Региональное
Законодательство
Ненецкий АО

Распоряжение Департамента ПР и АПК НАО от 14.08.2015 N 660 "О комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ненецкого автономного округа"

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ
И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 августа 2015 г. № 660

О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В соответствии с пунктом 3 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264, пунктом 4 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 986, пунктом 4 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 № 1078:
1. Образовать Комиссию по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ненецкого автономного округа.
2. Утвердить Положение о деятельности комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ненецкого автономного округа.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности
руководителя Департамента
С.В.ЧИБИСОВ





Приложение
к распоряжению Департамента природных
ресурсов, экологии и агропромышленного
комплекса Ненецкого автономного округа
от 14.08.2015 № 660
"О Комиссии по проведению конкурсов на право
заключения договоров о предоставлении
рыбопромысловых участков на территории
Ненецкого автономного округа"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1. Настоящее Положение определяет цели, функции, основные принципы деятельности, полномочия и порядок деятельности комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, организации любительского и спортивного рыболовства на внутренних водных объектах в границах Ненецкого автономного округа (далее - комиссия).
2. Комиссия создается в целях организации и проведения конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах в границах Ненецкого автономного округа (далее - конкурсы).
3. Организатором конкурсов является Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).
4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, законами Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями губернатора Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.
5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
6. Основными принципами деятельности комиссии являются:
1) создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;
2) добросовестная конкуренция;
3) эффективное использование водных биологических ресурсов;
4) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.
7. Комиссия выполняет следующие функции:
1) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;
2) осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов;
3) принимает решение по итогам рассмотрения заявок;
4) определяет победителя (ей) конкурса;
5) совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.
8. Комиссия для осуществления своих функций имеет право взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимую информацию.
9. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии.
10. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители соответствующих территориальных органов Федерального агентства по рыболовству, территориальных органов Федеральной антимонопольной службы и органов государственной власти Ненецкого автономного округа.
11. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Департамента.
12. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Департамент незамедлительно осуществляет их замену на иных физических лиц, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние заявители.
13. Председатель комиссии организует и руководит деятельностью комиссии, принимает решения по процедурным вопросам, связанным с деятельностью комиссии, своевременно и должным образом уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, проводит заседания комиссии, подводит итоги конкурсов.
14. Секретарь комиссии осуществляет организационную работу, связанную с проведением заседаний комиссии, оформление протоколов заседаний комиссии и их визирование членами комиссии.
В случае необходимости, при временном отсутствии председателя или секретаря комиссии, обязанности председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии.
В случае отсутствия секретаря комиссии его обязанности осуществляет иной член комиссии, определенный председателем комиссии.
15. Комиссия:
1) принимает регламент работы комиссии;
2) назначает лицо, ответственное за регистрацию заявок и выдачу расписок в получении заявки;
3) осуществляет прием, регистрацию, хранение заявок;
4) по требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения;
5) в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается в Департамент, который посредством межведомственного запроса запрашивает, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, сведения, предусмотренные соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации;
6) в установленные дату и время проводит первое заседание, на котором:
а) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, поданным в электронной форме, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, объявляет лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
б) вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа;
в) при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информацию о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка (если плата предусмотрена законодательством Российской Федерации), а также сведения, содержащиеся в поданных с заявкой документах;
г) при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заслушивает разъяснения заявителей в отношении сведений, содержащихся в заявках и прилагаемых к ним документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявок не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним;
д) ведет протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
е) осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
ж) допускает при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам присутствие любых лиц, при этом - осуществление ими аудио- и видеозаписи;
7) в срок не более 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам:
а) оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией;
б) проверяет заявителей на соответствие требованиям, установленным соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также достоверность сведений, указанных в каждой заявке;
в) осуществляет рассмотрение заявок;
г) на основании результатов рассмотрения заявок принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации;
д) ведет протокол рассмотрения заявок. Протоколом рассмотрения заявок определяется Перечень заявителей, признанных единственными участниками конкурса, имеющим право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения конкурса (если таковые образуются), и Перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсе;
8) в срок не более 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок:
а) осуществляет оценку и сопоставление поданных заявок и прилагаемых к ним документов, выявляет лучшие условия заключения договора. Оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов осуществляются в порядке и в соответствии с конкурсными критериями, установленными законодательством Российской Федерации;
б) присваивает каждой заявке (относительно других заявок по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер, заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер, лицо, указанное в данной заявке, определяется победителем конкурса;
в) ведет протокол оценки и сопоставления заявок.
16. Члены комиссии вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки и прилагаемых к ней документам.
17. Заседания комиссии созываются председателем комиссии. Заседания комиссии, проводимые в рамках конкурса, проводятся по месту, указанному в объявлении о проведении конкурса. В заседаниях комиссии члены комиссии участвуют лично, без права делегирования своего полномочия иным лицам. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа членов комиссии.
18. Завершающим итогом каждого заседания является принятие комиссией соответствующего решения. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос. В случае несогласия с принятым решением любой член комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания. Принятие решений членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается. Решения комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
19. Заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол ведется в письменной форме секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
20. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам подписывается непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, протокол рассмотрения заявок - в день окончания рассмотрения заявок, протокол оценки и сопоставления заявок - в день окончания проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса.
21. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам и протокол рассмотрения заявок оформляются каждый в одном экземпляре, протокол оценки и сопоставления заявок - в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя комиссии. Два других экземпляра передаются секретарем комиссии в день подписания в Департамент для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
22. Комиссия в процессе осуществления своей деятельности передает на хранение в Департамент протоколы, за исключением одного экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок, заявки, конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.


------------------------------------------------------------------