Региональное
Законодательство
Ненецкий АО

Постановление администрации НАО от 09.02.2015 N 20-п "Об утверждении Порядка аудиторской проверки годовой бухгалтерской отчетности регионального оператора"

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 20-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ
ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 7, 8 статьи 2, статьей 36 закона Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 года № 77-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Порядок аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН





Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 09.02.2015 № 20-п
"Об утверждении Порядка
аудиторской проверки годовой
бухгалтерской (финансовой)
отчетности регионального оператора"

ПОРЯДОК
АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ)
ОТЧЕТНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), а также размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок).
2. Решение о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора принимается ежегодно Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган) не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
В 2015 году решение о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора принимается уполномоченным органом не позднее 10 февраля.
3. Аудиторская организация (аудитор) отбирается на конкурсной основе.
4. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", (далее - претендент) при условии:
1) отсутствия у претендента просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
2) отсутствия процедуры банкротства, ликвидации в отношении претендента;
3) отсутствия претендента в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062.
5. Организатором конкурса является уполномоченный орган.
6. В целях проведения конкурса организатор конкурса:
1) принимает решение о проведении конкурса в форме распоряжения;
2) формирует и утверждает состав конкурсной комиссии (далее - конкурсная комиссия);
3) определяет сроки подачи и рассмотрения поступивших от претендентов заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);
4) размещает на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса (далее - извещение);
5) утверждает конкурсную документацию, разрабатанную региональным оператором;
6) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от претендентов заявок.
7. Извещение размещается не менее чем за 7 дней до даты проведения конкурса и содержит следующие сведения:
1) наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов организатора конкурса;
2) предмет конкурса;
3) дату, время и место начала и окончания подачи заявок;
4) адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация;
5) дату, время и место вскрытия конвертов;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора.
8. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок. В течение 2 дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте.
При этом срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте таких изменений до окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем 3 дня. Информация о продлении срока подачи заявок размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение 3 дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.
9. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок с одновременным размещением соответствующей информации на официальном сайте.
После размещения указанной информации организатор конкурса возвращает конверты с заявками претендентам в нераспечатанном виде.
10. В конкурсную документацию включаются:
1) сведения о предмете конкурса;
2) требования к содержанию и форме заявки;
3) требования к претендентам, установленные пунктом 4 настоящего Порядка;
4) начальная цена договора;
5) сведения о начальных (максимальных) сроках проведения аудита и выдачи аудиторского заключения;
6) форма, сроки и порядок оплаты работ (услуг);
7) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок;
8) порядок и срок отзыва заявок, порядок возврата заявок (в том числе поступивших после окончания срока подачи заявок), порядок внесения изменений в заявки;
9) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
11) критерии оценки и сопоставления заявок;
12) срок со дня подписания протокола определения победителя конкурса, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
13) проект договора.
11. Заявка включает в себя конкурсное предложение о стоимости услуг, сроках проведения аудита. К заявке прилагаются:
1) сведения о фирменном наименовании (наименовании) претендента, его организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
3) копии учредительных документов (для юридических лиц);
4) нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - претендента;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 6 месяцев до даты публикации извещения, или ее нотариально удостоверенная копия;
6) выписка из реестра аудиторов и аудиторских организаций, выданная саморегулируемой организацией аудиторов не ранее 3 месяцев до даты публикации извещения;
7) сведения о наличии в штате аудиторской организации аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты, а также копии квалификационных аттестатов аудиторов (для юридических лиц);
8) копия квалификационного аттестата аудитора (для аудитора);
9) информация об опыте проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности;
10) опись входящих в состав заявки документов.
12. Претендентом может быть подана только одна заявка.
13. Претендент несет ответственность за достоверность содержащейся в заявке информации. Представленная им заявка подтверждает его согласие на проведение конкурсной комиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в его заявке и представленных в ее составе документах.
14. Заявка и представленные в ее составе документы должны быть составлены на русском языке, прошиты и пронумерованы, скреплены печатью претендента и подписаны руководителем претендента.
15. Заявка и представленные в ее составе документы принимаются организатором конкурса в запечатанном конверте с указанием наименований участника и конкурса, даты и времени вскрытия конвертов.
16. Конверт с заявкой регистрируется секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок, на конверте ставится регистрационный номер, дата и время регистрации.
17. Лицу, представившему конверт с заявкой, организатором конкурса выдается расписка о принятии заявки с указанием регистрационного номера, даты и времени регистрации.
18. Претендент, подавший заявку, вправе изменить ее в любое время до даты окончания подачи заявок. Изменения, внесенные в заявку и представленные до даты окончания приема заявок, считаются ее неотъемлемой частью. Изменения в заявку оформляются и подаются в порядке, установленном настоящим Порядком для подачи заявок.
19. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до даты окончания подачи заявок. Заявление об отзыве заявки регистрируется в журнале регистрации заявок.
20. Прием заявок прекращается в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, о чем в журнале заявок после регистрационных данных последней заявки делается соответствующая запись.
21. Организатор конкурса утверждает конкурсную комиссию в составе не менее пяти человек.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов конкурсной комиссии.
Протоколы, составленные в ходе работы конкурсной комиссии, подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
22. В установленные в извещении дату и время на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с поступившими заявками, составляется протокол вскрытия конвертов, который в течение 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертов размещается на официальном сайте.
23. При вскрытии конвертов объявляется наименование претендента, наименование документов, перечисленных в описи, конкурсное предложение претендента.
24. Претенденты, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
25. В протоколе вскрытия конвертов указываются:
1) место, дата и время проведения конкурса;
2) список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
3) наименование, место нахождения, адрес - для претендентов - юридических лиц или адрес, место жительства - для претендентов - физических лиц;
4) перечень представленных с заявкой документов;
5) конкурсные предложения претендентов.
26. Если по истечении срока подачи заявок не поступило ни одной заявки или подана только одна заявка, в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
27. Процедура оценки заявок включает:
1) проверку наличия требуемых к заявке документов, правильность их оформления;
2) рассмотрение заявок и представленных с ними документов;
3) принятие решения о допуске претендента (об отказе в допуске претендента) к участию в конкурсе.
28. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по следующим основаниям:
1) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) невыполнение установленных конкурсной документацией и пунктом 14 настоящего Порядка требований к заявке и (или) документам, входящим в состав заявки;
3) непредставление документов, предусмотренных в подпунктах 2 - 6 пункта 11 настоящего Порядка;
4) представление недостоверных сведений;
5) подача одним претендентом двух и более заявок.
29. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются не позднее 3 рабочих дней после опубликования протокола вскрытия конвертов на официальном сайте.
30. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
цена договора, предложенная претендентом (максимальное количество баллов - 40);
опыт работы на рынке аудиторских и консалтинговых услуг (максимальное количество баллов - 25);
срок оказания услуг (максимальное количество баллов - 35).
Максимальное количество баллов по каждому критерию присуждается заявке, содержащей лучшие условия по соответствующему критерию. Баллы, присваиваемые иным заявкам, присуждаются в сторону уменьшения с шагом в 5 баллов по мере ухудшения условий, содержащихся в заявках.
31. По итогам суммирования баллов по всем критериям конкурсная комиссия ранжирует заявки. Номер первый присваивается заявке, набравшей максимальное количество баллов.
32. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "Цена договора".
33. Победителем конкурса признается претендент, заявке которого присвоен первый номер.
34. Результаты оценки заявок заносятся в протокол определения победителя конкурса, который содержит:
1) место, дату и время рассмотрения и оценки заявок;
2) список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
3) информацию о претендентах, заявки которых были рассмотрены;
4) информацию о претендентах, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
5) присвоенные заявкам баллы по каждому из критериев оценки заявок;
6) присвоенные заявкам порядковые номера;
7) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса претендентов, заявкам которых присвоены первый и второй номера.
35. Результат рассмотрения единственной заявки на соответствие установленным требованиям заносится в протокол рассмотрения единственной заявки, который содержит:
1) место, дату, время рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес претендента, подавшего единственную заявку;
3) решение конкурсной комиссии о соответствии такой заявки требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации;
4) решение о возможности заключения договора с претендентом, подавшим единственную заявку.
36. Протокол определения победителя конкурса (протокол рассмотрения единственной заявки) размещается на официальном сайте в течение 2 дней с даты подписания его членами конкурсной комиссии.
37. Один экземпляр протокола определения победителя конкурса (протокола рассмотрения единственной заявки) и два экземпляра проекта Договора для подписания вручаются организатором конкурса победителю конкурса (единственному претенденту) не позднее 3 дней с даты размещения на официальном сайте протокола определения победителя конкурса (протокола рассмотрения единственной заявки).
38. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявке, поданной претендентом, с которым заключается Договор.
39. Победитель конкурса (единственный претендент) обязан подписать такой Договор и направить все экземпляры Договора организатору конкурса не позднее 3 дней со дня его получения.
40. В течение 2 дней с даты получения от победителя конкурса (единственного претендента) подписанного Договора организатор конкурса обязан передать его региональному оператору.
41. Договор утверждается Попечительским советом регионального оператора и подписывается генеральным директором регионального оператора в течение 10 дней со дня его получения, после чего один экземпляр Договора передается победителю конкурса (единственному претенденту).
42. Победитель конкурса (единственный претендент) признается уклонившимся от заключения Договора, если Договор в установленный срок им не подписан и не направлен организатору конкурса. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения Договора Договор заключается с претендентом, занявшим второе место.
43. Заключение Договора с претендентом, занявшим второе место, осуществляется в порядке, определенном для заключения Договора с победителем конкурса.
44. В случае отказа претендента, занявшего второе место, от заключения Договора он признается уклонившимся от заключения Договора. В этом случае конкурс признается несостоявшимся и организатор конкурса принимает решение о проведении нового конкурса.
45. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) если по истечении срока подачи заявок не поступило ни одной заявки;
2) если всем претендентам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения заявок;
3) если по истечении срока подачи заявок подана только одна заявка;
4) если к конкурсу допущена только одна заявка.
46. В случае признания конкурса несостоявшимся договор заключается:
1) с претендентом, который подал единственную заявку, если его заявка соответствует установленным требованиям;
2) с единственным претендентом, допущенным к участию в конкурсе, если его заявка соответствует установленным требованиям.
47. Если конкурс признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным претендентом, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, комиссия принимает решение о проведении нового конкурса.
48. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации с заявками хранятся организатором конкурса не менее чем 3 года с даты заключения Договора по итогам конкурса.
49. Результаты конкурса, а также действия организатора конкурса могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------