Региональное
Законодательство
Ненецкий АО

Постановление администрации НАО от 12.05.2015 N 145-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа"

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. № 145-п

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
2. Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа (далее - оператор системы) ввести в эксплуатацию региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - система) не позднее 31 мая 2015 года.
3. Пользователям системы, эксплуатирующим иные информационные системы, определить форматы выгрузки данных, формируемых в таких информационных системах, и представить их оператору системы для обеспечения взаимодействия с системой до 15 мая 2015 года.
4. Установить, что с 1 июля 2015 года заказчики Ненецкого автономного округа обязаны осуществлять планирование закупок и закупки с использованием системы.
5. Заказчикам Ненецкого автономного округа в срок до 15 июля 2015 года обеспечить размещение в системе информации о планировании закупок 2015 года и закупках, проведенных до 1 июля 2015 года.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН





Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 12.05.2015 № 145-п
"О региональной информационной
системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд
Ненецкого автономного округа"

ПОРЯДОК
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Раздел
I Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частями 7, 9 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и устанавливает порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - система).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) администратор системы - Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа;
2) пользователи системы - заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, органы, уполномоченные на осуществление контроля и аудита, финансовый орган;
3) оператор системы - Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа;
4) заказчики - государственные заказчики Ненецкого автономного округа, а также бюджетные и автономные учреждения Ненецкого автономного округа, унитарные предприятия Ненецкого автономного округа и иные организации, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона;
5) официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Администратор системы обеспечивает:
1) интеграцию системы с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система);
2) взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и аппаратных средств, используемых системой, по вопросам сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей системы и других вопросов, связанных с функционированием системы;
3) администрирование пользователей системы;
4) обновление сведений о сертификатах электронной подписи пользователей системы;
5) ведение справочников системы;
6) методическое сопровождение работы в системе;
7) организацию создания отчетов по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - закупки) с использованием системы;
8) установление регламентов использования системы;
9) обеспечивает достоверность и актуальность информации, содержащейся в системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ;
10) иные функции, связанные с получением, обработкой информации, находящейся в системе.
4. Оператор системы:
1) устанавливает порядок ввода системы в эксплуатацию;
2) осуществляет деятельность по эксплуатации системы;
3) обеспечивает защиту информации, содержащейся в системе, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с установленными федеральным законодательством требованиями;
4) осуществляет иные функции, установленные нормативными правовыми актами, регламентирующими функционирование государственных информационных систем.
5) Обладателем информации, содержащейся в системе, является Ненецкий автономный округ. От имени Ненецкого автономного округа правомочия обладателя информации, содержащейся в системе, осуществляются администратором системы.
6) Для обеспечения юридической значимости электронного документооборота в системе применяются усиленные неквалифицированные электронные подписи (далее - электронные подписи), выдаваемые Федеральным казначейством, обеспечивающие доступ в единую информационную систему и размещение в ней электронных документов и информации, предусмотренных Федеральным законом. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы используются электронные подписи, выдаваемые Федеральным казначейством для обеспечения доступа и размещения электронных документов и информации на официальном сайте.
7) Доменное имя системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://zakupki.adm-nao.ru.
8) Сведения, составляющие государственную тайну, в системе не размещаются.

Раздел II
Функционирование и использование системы

9. Задачи функционирования системы:
1) автоматизация процессов при планировании закупок;
2) автоматизация процессов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) автоматизация процессов при заключении и исполнении контрактов (договоров);
4) автоматизация процессов при осуществлении мониторинга закупок;
5) централизованное формирование, обработка, хранение и оперативное предоставление данных пользователям системы;
6) автоматизация процессов при составлении отчетности;
7) автоматизация процессов при осуществлении контроля и аудита;
8) переход на электронный документооборот при осуществлении закупок для нужд Ненецкого автономного округа.
10. Система обеспечивает:
1) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированное), необходимых для исполнения пользователями системы своих функций в соответствии с Федеральным законом;
2) гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте;
3) контроль за соответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
информации, включенной в планы-графики закупок (далее - планы-графики), информации, содержащейся в планах закупок;
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в извещениях, документации о закупках;
условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта;
4) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
11. Система включает в себя следующие основные структурные элементы:
1) модуль планирования, формирования и осуществления закупок, обеспечивающий комплексную автоматизацию деятельности пользователей системы;
2) модуль интеграции с официальным сайтом, а также с единой информационной системой после ввода ее в эксплуатацию;
3) модуль печатных документов, обеспечивающий автоматическое формирование всех документов, используемых в процессах формирования и осуществления закупок;
4) функционал подготовки сведений о контрактах в соответствии с результатами осуществления закупок, а также учета информации о сведениях, размещенных в реестре контрактов;
5) модуль, предназначенный для интеграции с информационными системами контроля и учета финансового обеспечения закупок;
6) модуль, обеспечивающий информационную защиту.
12. Система содержит:
1) планы закупок;
2) планы-графики закупок;
3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;
4) информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом;
5) информацию об исполнении контрактов;
6) информацию о результатах мониторинга, контроля и аудита закупок;
7) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;
8) отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом;
9) запросы пользователей системы, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона;
10) методическую и другую информацию, размещение которой не противоречит законодательству Российской Федерации о контрактной системе.
13. Система состоит из открытой и закрытой частей.
14. Открытая часть содержит следующие разделы:
1) планы;
2) закупки;
3) документы;
4) статистика.
15. Закрытая часть содержит разделы:
1) планы закупок;
2) планы-графики закупок;
3) определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) реестр контрактов;
5) мониторинг, контроль и аудит закупок;
6) справочники;
7) отчетность.
16. В открытой и закрытой части могут быть предусмотрены иные функциональные разделы.
17. Разделы открытой части системы доступны всем заинтересованным лицам. Разделы закрытой части системы доступны пользователям системы.
18. Доступ к закрытой части системы осуществляется с использованием средств аутентификации.
19. Формирование и размещение информации в системе осуществляется путем ввода сведений, заполнения экранных форм специального веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующем разделе системы. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных аппаратных средств или программного обеспечения. Размер одного файла не должен превышать 50 мегабайт, при этом суммарный объем файлов прикрепленных к одной закупке не должен превышать 2 гигабайт.
20. Формирование и размещение информации в закрытой части системы осуществляют пользователи системы в случаях, порядке и в сроки, установленные Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, а также в соответствии с регламентами, инструкциями, рекомендациями, правилами, утвержденными администратором системы.
21. Информация и документы пользователей системы подписываются электронной подписью, применяемой в соответствии с порядком использования электронных подписей в единой информационной системе и на электронных площадках, установление которого предусмотрено частью 3 статьи 5 Федерального закона.
22. Информация и документы, подписанные электронной подписью, признаются в рамках использования системы равнозначными документам, представленным на бумажном носителе.
23. Размещаемая в системе информация обрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа. Обработка включает в себя систематизацию, присвоение статусов, проведение анализа и мониторинга, осуществление вычислительных операций, установление соответствия (логическая проверка), обновление, изменение, использование, удаление и иные операции.
24. После внесения информации и документов в систему пользователи направляют их в единую информационную систему путем выполнения необходимых команд (действий) в интерфейсе системы, в результате чего данная информация передается в личный кабинет пользователя системы в единой информационной системе, где такой пользователь осуществляет ее опубликование.
25. В случае, если пользователь обнаружил, что информация и документы, загруженные в его личный кабинет в единой информационной системе, содержат ошибки или неточности, ему необходимо удалить их из личного кабинета в единой информационной системе и внести коррективы в сведения путем повторной загрузки информации и документов из системы в свой личный кабинет.
26. Ответственность за опубликование информации и документов в единой информационной системе несет пользователь системы, осуществивший их опубликование.
27. Обновление, изменение информации, размещенной в системе, осуществляется пользователем системы, разместившим такую информацию, или уполномоченными на соответствующие действия сотрудниками администратора системы, и допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Удаление информации из системы осуществляется только администратором системы.
28. Порядок взаимодействия пользователей системы при планировании и осуществлении закупок устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа.
29. Информация, размещаемая в системе, хранится в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
30. При длительном (более двух часов подряд) сбое в работе системы пользователи системы вправе сформировать и опубликовать информацию, предусмотренную Федеральным законом, без использования системы.
После устранения сбоев в работе системы указанная в настоящем пункте информация подлежит вводу в систему в течение одного рабочего дня с момента устранения сбоев в работе системы.
31. Муниципальные образования на территории Ненецкого автономного округа могут использовать систему при планировании и осуществлении закупок для муниципальных нужд на основании соглашений, заключаемых исполнительно-распорядительным органом муниципального образования с администратором системы.


------------------------------------------------------------------