Региональное
Законодательство
Ненецкий АО

Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 09.04.2015 N 103-р "Об отчете о результатах деятельности главы Администрации Заполярного района и Администрации Заполярного района в 2014 году"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
10-я сессия I созыва

РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 103-р

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА В 2014 ГОДУ

В соответствии с Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 24.12.2014 № 58-р "О контроле за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Заполярного района полномочий по решению вопросов местного значения", Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Принять к сведению отчет о результатах деятельности главы Администрации Заполярного района и Администрации Заполярного района в 2014 году (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава
муниципального района
"Заполярный район"
А.Л.МИХЕЕВ





Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Заполярный район"
от 09.04.2015 № 103-р

ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОЛЯРНОГО
РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА В 2014 ГОДУ

Отчет о деятельности Администрации Заполярного района в 2014 году подготовлен в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Заполярного района.

Раздел 1. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА И ИСПОЛНЕНИЕ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА В 2014 ГОДУ

Бюджет муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 год сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и другими нормативными документами, регулирующими бюджетные правоотношения и утвержден решением Совета Заполярного района от 25 декабря 2013 г. № 480-р.
За 2014 год в районный бюджет Заполярного района поступило доходов в общей сумме 4 638,8 млн. рублей, при уточненных плановых показателях - 4 518,4 млн. рублей.
Получено налоговых и неналоговых доходов в сумме 1 622,0 млн. руб., при уточненных показателях - 1 306,5 млн. рублей. Рост собственных доходов к уточненному плану составил 315,5 млн. рублей, или 24,1%; к первоначальному плану рост доходов составил 447,9 млн. рублей, или 38,1%. По отношению к прошлому году собственные доходы возросли на 469,9 млн. рублей, или 40,8%.
Основными источниками поступления собственных доходов районного бюджета в 2014 году являются: НДФЛ - 449,3 млн. рублей (27,7% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов), доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в основном, арендная плата за земельные участки, расположенные на межселенных территориях, и 50% отчислений за земли поселений) - 947,2 млн. рублей (58,4%).
В 2014 году увеличилось поступление доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. По отношению к 2013 году рост составил 75,0 млн. рублей, или 8,6%.
Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов бюджета составила 35%. В сравнении с 2013 годом этот показатель увеличился на 5,2%.
Межбюджетные трансферты из бюджетов другого уровня в 2014 году поступили в районный бюджет в общей сумме 3 122,1 млн. рублей, из них межбюджетные трансферты, поступившие из областного бюджета, - 1 131,3 млн. рублей (24,4% от общей суммы доходов), из окружного бюджета - 1 923,9 млн. рублей (41,5%), в том числе дотации - 576,0 млн. рублей, из бюджетов поселений - 66,9 млн. рублей (по строительству и исполнению полномочий КСП).
Доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в общей сумме доходов районного бюджета составила 40,7%.
Прочие безвозмездные поступления в 2014 году составили 10,0 млн. рублей. Данные средства поступили в районный бюджет в рамках соглашений о взаимном сотрудничестве, договоров пожертвования и договоров об оказании благотворительной помощи между Администрацией и нефтяными компаниями, работающими на территории Ненецкого автономного округа.

Наименование организации
Сумма, млн. руб.
Цель
ООО "РН-Шельф-Арктика"
2,0
- улучшение условий проживания и обучения детей МКОУ ЗР "Ненецкая СКОШИ VIII вида"
ООО "Статойл АСА"
1,1
- организация и проведение поездки преподавательского состава МКОУ ЗР "Ненецкая ОСШИ имени А.П.Пырерки" в Архангельск для участия в региональной научно-практической конференции, проведение семинара "Организация процесса внедрения ФГОС" в Нарьян-Маре
- организация и проведение профориентированной поездки воспитанников МКОУ ЗР "Ненецкая ОСШИ имени А.П.Пырерки" в Архангельск
ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"
6,0
- приобретение технических средств для внедрения Федеральных государственных стандартов в общеобразовательных учреждениях
- приобретение и установка 5 спортивных городков с элементами полосы препятствий, приобретение соответствующих учебных пособий
ООО "РН-Северная нефть"
0,9
- укрепление материально-технической базы учреждений (МКОУ "Ненецкая СКОШИ VIII вида", МКОУ ЗР "Ненецкая ОСШИ имени А.П.Пырерки")
Итого
10,0


Расходная часть районного бюджета в 2014 году при уточненном плане 5 160,0 млн. рублей исполнена на сумму 4 663,3 млн. рублей, или 90,4% к уточненному плану. Из них на финансирование муниципальных образовательных учреждений направлено 2 019,1 млн. рублей, в том числе в виде субсидий бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели - 1 739,0 млн. рублей, на текущее содержание казенных учреждений - 280,1 млн. рублей.
Районный бюджет на 2014 год утвержден с дефицитом в сумме 641,6 млн. рублей, источником покрытия которого запланированы остатки средств на едином доходном счете районного бюджета. Фактически бюджет исполнен с дефицитом в сумме 24,5 млн. рублей (1,5% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).
Остаток бюджетных средств на едином счете районного бюджета по состоянию на 1 января 2014 года составил 634,6 млн. рублей, из них собственных средств - 499,8 млн. рублей.
В целом бюджет Заполярного района в 2014 году, как и в предыдущие годы, характеризует социальная направленность расходов. В отчетном году обеспечено в полном объеме финансирование принятых расходных обязательств Заполярного района, в том числе на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений, приобретение продуктов питания, оплату коммунальных услуг и др. В декабре отчетного года досрочно выплачена заработная плата работникам муниципальных учреждений Заполярного района за декабрь 2014 года.
Структура расходов бюджета по фактическому исполнению сложилась следующим образом:
- содержание учреждений образования - 2 019,1 млн. рублей (43,3%);
- бюджетные инвестиции - 1 099,3 млн. рублей (23,6%), в том числе капитальные вложения в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 406,2 млн. рублей, строительство объектов социально-культурной сферы - 690,6 млн. рублей, прочие капительные вложения (ГО и ЧС, национальная экономика) - 2,5 млн. рублей;
- межбюджетные трансферты бюджетам поселений - 754,6 млн. рублей (16,2%), в том числе дотации - 398,2 млн. рублей, субсидии в рамках государственных и муниципальных программ - 324,7 млн. рублей, субсидии на подготовку объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период - 16,0 млн рублей, субсидии на организацию вывоза стоков из септиков и выгребных ям - 10,9 млн. рублей;
- прочие расходы - 515,3 млн. рублей (11,0%) (вывоз обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в начале и в конце учебного года и на зимние каникулы, расходы в сфере социальной политики, субсидии юридическим лицам, содержание казенных учреждений за исключением образовательных казенных учреждений и другие расходы);
- содержание органов местного самоуправления - 275,0 млн. рублей (5,9%).

Раздел 2. ДЕЙСТВУЮЩИЕ В 2014 ГОДУ ПРОГРАММЫ

N
Муниципальные программы
Утверждено в программе (тыс. руб.)
Исполнение (тыс. руб.)
% исполнения к годовому плану
Примечание
1)
Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы
166 019,3
118 016,6
71%
Основными причинами не освоения финансовых средств в 2014 году являются:
- несвоевременное исполнение подрядной организацией обязательств по муниципальному контракту, а именно - позднее предоставление проектной документации на проверку и ее утверждение;
- длительная разработка ПСД и долгое устранение замечаний, и, какследствие,
- позднее объявление торгов
2)
Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 год
2 805,1
2 805,1
100%

3)
Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2015 годы
81 124,9
66 483,5
82%
Причинами не освоения средств являются: не состоявшиеся торги по формированию участков под строительство в МО "Великовисочный сельсовет" и невыделение средств из бюджета НАО на оплату выполненных работ по подготовке участков в п. Хорей-Вер
4)
Социальное развитие поселений на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы
735 467,9
706 145,5
96%

5)
Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой
180 724,0
164 483,1
91%

6)
Развитие энергетического комплекса муниципального района "Заполярный район", обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности экономики на 2014 - 2015 годы
196 555,6
163 921,7
83%
Не освоение средств связано с тем, что часть разработанных проектов по газификации населенных пунктов находилась на государственной экспертизе и потому услуги не были оплачены
7)
Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и инженерно-транспортных сооружений на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2015 годы
8 424,0
6 131,7
73%
Не освоение средств связано с тем, что по мероприятию "Разработка проектной документации на строительство участка магистральной дороги ул. Монтажников - ул. Угольная - ул. Юбилейная с участком до ул. Губкина в пос. Искателей" не предоставлены документы подрядчиком. Проект находится на государственной экспертизе
8)
Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на период 2014 год
44 145,4
43 287,9
98%

9)
Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы
24 661,7
22 538,5
91%

10)
Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2014 - 2018 годы
42 461,2
36 813,2
87%
По причине отсутствия участников не состоялись торги по привязке ПСД "Спортивное сооружение с универсальным игровым залом в п. Красное" для строительства спортсооружения в с. Ома
11)
Реализация государственной молодежной политики в Заполярном районе (2014 - 2016 годы)
8 185,6
8 010,7
98%

12)
Сохранение и развитие культуры Заполярного района на 2014 - 2018 годы
93 776,1
93 776,1
100%

13)
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы
6 166,1
5 498,6
89%
Не освоены средства в связи с:
- несостоявшимися торгами по проведению курсов повышения квалификации для предпринимателей;
- отсутствием заявок на возмещение части затрат на оплату ЖКУ и части затрат на лизинг;
- закрытием информационно-опорного пункта поддержки предпринимательства
14)
Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2017 годы
12 661,0
11 655,5
92%

15)
Поддержка муниципальных образований по развитию инженерной инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 год
11 576,1
10 835,1
94%

16)
Развитие торговли на территории Ненецкого автономного округа на 2014 - 2017 годы
30 837,3
30 371,6
98%

17)
Защита населения и территории от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, антитеррористическая защищенность на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2020 годы
23 259,9
22 805,2
98%

18)
Профилактика и противодействие коррупции в муниципальном районе "Заполярный район" на 2014 - 2015 годы
61,0
20,8
34%
Из запланированных трех специалистов обучение прошел один, в результате чего возникла экономия средств
19)
Повышение качества управления финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы
467 397,2
429 817,7
92%


ИТОГО
2 136 309,4
1 943 418,1
91%


Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

3.1. Имущественные отношения

Администрация Заполярного района осуществляет полномочия в сфере имущественных отношений, в перечень которых входит:
- прием объектов в муниципальную собственность и передача объектов из муниципальной собственности;
- подготовка правовых актов по закреплению на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества, а также по изъятию;
- организация и проведение торгов (аукционы, конкурсы) по продаже объектов муниципальной собственности, а также на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользование муниципальным имуществом.
Данные функции в 2014 году Управление муниципального имущества (УМИ, Управление).
В отчетный период Управление подготовило постановления о закреплении за МП ЗР "Севержилкомсервис" на праве хозяйственного ведения ряда объектов:
- гаража в с. Ома;
- ЛЭП в п. Выучейский;
- ДЭС на 210 кВт в д. Чижа;
- ДЭС в д. Кия;
- объекта незавершенного строительства "Дизельная электростанция с гаражом в п. Хорей-Вер";
- ПСД на дизельную электростанцию с гаражом в п. Хорей-Вер".
На праве оперативного управления за органами МСУ закреплены объекты движимого имущества: мебель и оргтехника. Помимо этого закреплено имущество:
- за МКУ ЗР "Северное" - снегоболотоход Argo Avenger 700, снегоходы, автомобили, инструменты, компьютерная техника;
- МБОУ ДОД "ДЮСШ п. Искателей" - звуковое оборудование, оргтехника спортивный инвентарь, полоса препятствий;
- МБОУ ДОД "ДДТ п. Искателей" - 3 динамические аэрофигуры;
- МКОУ "Ненецкая СКОШИ" - автобус ПАЗ-32053, оргтехника, мебель;
- МБОУ "СОШ п. Красное" - квартира;
- за образовательными учреждениями - интерактивные комплексы;
- за Управлением образования Администрации Заполярного района - квартиры.
В 2014 году проведены проверки сохранности и использования по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МБОУ "Школа-сад д. Лабожское", МБОУ "Школа-сад п. Хонгурей", МБОУ "Школа-сад д. Куя", МБОУ "СОШ п. Красное".
В рамках реализации программы приватизации муниципального имущества в 2014 году Управлением осуществлена продажа автомобиля "УАЗ Патриот" и комплекта двустороннего доступа в интернет. Информация о приватизации имущества размещена на официальном сайте Администрации Заполярного района, на сайте www.torgi.gov.ru и в официальном бюллетене Заполярного района.
В 2014 году с целью предоставления муниципального имущества в пользование изданы постановления Администрации:
- о согласовании для МП ЗР "СЖКС" заключения договора безвозмездного пользования имуществом (помещение в гараже п. Каратайка);
- о согласовании договоров безвозмездного пользования имуществом между МКУ ЗР "Северное" и КСП и Советом Заполярного района.
С этой же целью подготовлены:
- договор безвозмездного пользования автомобильными дорогами с Администрацией МО "Пешский сельсовет" НАО;
- дополнительное соглашение к договору аренды помещений с ГУП НАО "Ненецкая фармация" (корректировка арендной платы на индекс инфляции);
- договор с МКУ "Дом культуры деревни Лабожское" о безвозмездном пользовании зданиями культурно-досуговых учреждений в д. Лабожское и д. Пылемец.
В соответствии с решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 22.05.2009 № 444-р "Об Управлении муниципального имущества администрации муниципального района "Заполярный район", УМИ осуществляет функции по формированию, учету и развитию муниципальной собственности, в том числе ведет учет объектов муниципального имущества и единый реестр муниципального имущества. Муниципальные предприятия и учреждения представляют в УМИ сведения об изменении данных об объектах имущества, движении закрепленного за ними имущества; также в реестр вносятся сведения о возникновении права собственности района на объекты имущества, его прекращении, информация о закреплении объектов на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения.
Согласно реестру муниципального имущества по состоянию на 31.12.2014 в собственности МО "Муниципальный район "Заполярный район" находилось имущество с суммарной балансовой стоимостью 4,258 млрд рублей, по состоянию на 01.01.2015 (исключая стоимость имущества образовательных учреждений, переданных в собственность НАО с 01.01.2015) - 2,645 млрд. рублей.
Информация о ведении реестра муниципального имущества в 2014 году представлена Администрацией на рассмотрение в Совет Заполярного района (во исполнение п. 4 ст. 4 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Заполярный район", утвержденного решением Совета Муниципального района "Заполярный район" от 15.07.2009 № 476-р).
В 2014 году традиционно велась работа по изготовлению технических планов, постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Заполярного района следующих объектов недвижимости:
1) водовод в д. Лабожское;
2) водовод в п. Харута;
3) 4 квартиры в п. Нельмин Нос;
4) 12 квартир в с. Оксино;
5) 36 квартир в доме № 20 по ул. Озерная пос. Искателей;
6) КДУ в д. Пылемец;
7) КДУ в д. Лабожское;
8) ФОК в с. Нижняя Пеша;
9) детский сад в пос. Усть-Кара;
10) ДЭС на 210 кВт в д. Чижа;
11) объект незавершенного строительства "Дизельная электростанция с гаражом в п. Хорей-Вер".
В течение года проведена работа по передаче имущества в собственность муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Из муниципальной собственности Заполярного района передано следующее недвижимое имущество:
- МО "Омский сельсовет" НАО - 11 квартир в с. Ома;
- МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" - 36 квартир в доме № 2 по ул. Ардалина, а также 36 квартир в доме № 20 по ул. Озерная п. Искателей;
- МО "Пустозерский сельсовет" НАО - 8 квартир в с. Оксино;
- МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО - 12 квартир в п. Красное, земельный участок;
- МО "Малоземельский сельсовет" НАО - столовая интерната, котельная в п. Нельмин Нос;
- МО "Коткинский сельсовет" НАО - здание фельдшерско-акушерского пункта;
- МО "Пешский сельсовет" НАО - здание интерната в д. Волоковая;
- МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО - водовод в п. Харута;
- МО "Великовисочный сельсовет" НАО - капитальные вложения по 4-квартирному жилому дому в д. Лабожское.
Из муниципальной собственности Заполярного района передано следующее движимое имущество:
- МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" - тренажеры, снегоход;
- МО "Тиманский сельсовет", "Шоинский сельсовет", "Омский сельсовет", "Хоседа-Хардский сельсовет", "Карский сельсовет", "Канинский сельсовет", "Великовисочный сельсовет", "Пешский сельсовет" НАО - мотопомпы;
- МО "Великовисочный сельсовет", "Тиманский сельсовет", "Канинский сельсовет", "Коткинский сельсовет", "Малоземельский сельсовет" НАО - спортинветарь;
- МО "Великовисочный сельсовет" НАО - витрины;
- МО "Тельвисочный сельсовет" НАО - 17 металлических контейнеров и автомобиль-мусоровоз;
- МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО - 17 металлических контейнеров, автомобиль-мусоровоз, ковер борцовский;
- МО "Тиманский сельсовет" и "Карский сельсовет" НАО - крематоры.
В собственность Ненецкого автономного округа переданы:
- проектно-сметная документация по объекту капитального строительства "Колгуевская амбулатория с аптечным пунктом в п. Бугрино Ненецкого автономного округа";
- образовательные учреждения Заполярного района и МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования".
В 2014 году направлено предложение о передаче в собственность НАО имущества казны Заполярного района, необходимого для реализации полномочий, указанных в законе округа № 95-ОЗ.
В области земельных правоотношений в 2014 году изданы постановления:
- о предоставлении Управлению ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района и МКУ ЗР "Северное" в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под строительство;
- о предоставлении двух земельных участков муниципальным образовательным учреждениям Заполярного района под объекты недвижимости;
- о предоставлении в аренду Лагейской Т.И. и Белугину Ф.И. земельных участков.
В течение года всем арендаторам земельных участков дважды были направлены письма с расчетом подлежащей к уплате арендной платы, разъяснением порядка необходимости внесения платы и необходимости регистрации аренды в ЕГРП.

3.2. Размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Управление муниципального имущества Администрации Заполярного района является уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Управление в 2014 году разместило в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении следующих конкурентных процедур.
1) 8 открытых конкурсов на общую сумму 1 052,3 млн. рублей, в том числе было повторно размещено извещение о проведении конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству объекта "Детский сад на 30 мест в с. Шойна" на сумму 113,6 млн. рублей.
По причине отсутствия заявок участников не состоялись 3 конкурса (в том числе дважды - конкурс на строительство детского сада в с. Шойна).
Отменен по решению заказчика 1 конкурс на право заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта "Школа на 170 мест в п. Нельмин Нос".
Один конкурс, извещение о котором было размещено в декабре 2014 года, проводился уже в 2015 году.
По результатам проведенных конкурсов заключено 3 контракта на сумму 362,3 млн. рублей. Экономия в результате проведенных торгов составила 6,2 млн. рублей.
2) 29 запросов котировок с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 3,5 млн. рублей.
Из 29 запросов котировок не состоялось 17, из них:
- в связи с подачей только одной заявки на каждую котировку - 14;
- по причине отсутствия заявок - 3.
По результатам проведенных запросов котировок заключено 26 контрактов на сумму 3,16 млн. рублей. Экономия в результате запросов котировок составила 0,15 млн. рублей.
3) 395 электронных аукционов с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 526,9 млн. рублей, в том числе 30 аукционов в течение 2014 года проводились повторно, а 2 аукциона (на поставку 27 интерактивных комплексов для нужд образовательных учреждений района и выполнение работ по ликвидации несанкционированного места размещения бытовых и промышленных отходов в д. Макарово) - трижды.
Из 395 аукционов 3 являются совместными:
- на поставку угля каменного для образовательных учреждений (23 заказчика);
- на поставку угля каменного для муниципальных образований и казенных учреждений (26 заказчиков);
- на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения, управления эвакуацией в образовательных учреждениях (20 заказчиков).
Кроме того, из 395 аукционов 116 с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 233,9 млн. рублей размещены для нужд поселений в рамках заключенных между Администрацией района и администрациями поселений соглашений о передаче части полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Из всего количества размещенных аукционов:
а) отменено 9 аукционов на сумму 17,8 млн. рублей (в основном по решению заказчиков);
б) не состоялось:
- по причине отсутствия заявок участников - 56 аукционов с общей начальной (максимальной) ценой контрактов в сумме более 48,8 млн. рублей (объявлялись повторно);
- в связи с наличием только одной заявки - 133 аукциона с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 200,1 млн. рублей. Контракты в этом случае заключались заказчиками с участниками, подавшими единственную заявку на участие в каждом таком аукционе, по начальной (максимальной) цене;
- в связи с решением аукционной комиссией о признании только одного участника в каждой закупке, подавшего заявку на участие в каждом таком аукционе, его участником - 16 аукционов с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 10,3 млн. рублей. Контракты также заключались заказчиками с участниками по начальной (максимальной) цене, после согласования с Управлением финансов Администрации района;
- в связи с решением аукционной комиссии о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в каждом таком аукционе - 46 аукционов с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 81,6 млн. рублей. В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ каждый контракт был заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной этим участником закупки. Сумма заключенных контрактов составила 74,65 млн. рублей, экономия - 6,9 млн. рублей;
- в связи с решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в каждом таком аукционе всех участников, подавших заявки, - 17 аукционов с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 5,9 млн. рублей (объявлялись повторно).
в) состоялось:
- 120 электронных аукциона с общей начальной (максимальной) ценой более 168,2 млн. рублей, по результатам которых заключены контракты на сумму почти 134,2 млн. рублей. Экономия бюджетных средств составила более 34 млн. рублей.
- по результатам состоявшегося аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту МКУ "Дом культуры в поселке Индига" подрядчик отказался от заключения контракта.
- 6 электронных аукционов, извещения о проведении которых были размещены в декабре 2014 года, проводились уже в 2015 году.
Таким образом, общая экономия бюджетных средств в результате проведенных в 2014 году торгов составила более 47,3 млн. рублей.
4. Контрактная служба Администрации Заполярного района в 2014 году:
- сформировала план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации Заполярного района на 2014 год. В течение отчетного периода в документ было внесено и опубликовано на сайте zakupki.gov 76 изменений;
- разработала и внесла в отдел закупок 101 предложение об объявлении торгов;
- заключила по результатам объявленных закупок 83 контракта;
- разработала и заключила 104 контракта с единственным поставщиком;
- во избежание заключения контрактов, не предусмотренных планом-графиком, вела постоянный контроль наличия сведений о планируемой закупке либо заключенном контракте с единственным поставщиком в плане-графике Администрации;
- своевременно вносила сведения о заключенных контрактах и исполнении контрактов на сайте zakupki.gov, составляла и размещала на сайте обязательные отчеты об исполнении контрактов, а также экспертные заключения о принятии заказчиком результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- направила претензии с требованием уплаты неустойки и двум поставщикам, подготовила исковые заявления в связи с несвоевременным исполнением контракта;
- направила в УФАС по НАО информацию о двух поставщиках для включения их в реестр недобросовестных поставщиков.

Раздел 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

В течение 2014 года Администрация Заполярного района осуществляла работу по подготовке правовых актов, регулирующих и устанавливающих правоотношения в сфере территориального планирования, землеустройства, муниципального земельного контроля, в том числе по подготовке:
- постановлений о предварительном согласовании земельных участков, предоставлении земельных участков, образовании (формировании) земельных участков, прекращении права аренды, постоянном (бессрочном) праве пользования земельными участками на территории муниципального района;
- договоров аренды земельных участков;
- документов о формировании земельных участков для жилищного строительства на территории поселений.
Кроме этого, специалисты Администрации вели реестр плательщиков арендной платы за использование земельных участков. Плановые показатели поступлений в бюджет от арендной платы на 2014 год были установлены в размере 755 174,6 тыс. рублей. Фактические поступления составили 947 137,6 тыс. рублей, что почти на 25,4% выше плановых показателей.
Представители Администрации принимали участие в работе комиссий по выбору земельных участков под строительства и рекультивации земель (15 выездов), осуществляли проверку землеустроительных (межевых) дел организаций, выполняющих работы по межеванию земельных участков на территории района.
Администрация, в пределах своей компетенции, осуществляла контроль исполнения требований земельного законодательства органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также физическими лицами.
Всего за 2014 год издано 1 655 постановлений, в том числе:
- в отношении земель, входящих в состав межселенной территории - 635;
- в отношении земель населенных пунктов (без учета земель административного центра Заполярного района - пос. Искателей) - 564;
- в отношении земельных участков на территории пос. Искателей - 468.
В том числе подготовлены постановления:
- 355 - о формировании и образовании 971 земельного участка;
- 81 - о предоставлении в собственность земельных участков;
- 182 - о предоставлении земельных участков в аренду на новый срок (общая площадь 90,6 га);
- 38 - о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
- 6 - о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование;
- 36 - о предоставлении земельных участков в безвозмездное бессрочное пользование.
В течение года в соответствии с законом округа № 79-оз многодетным семьям предоставлены 34 земельных участка в п. Искателей, 2 участка - в с. Несь, 1 - в п. Хорей-Вер.
Заключено 666 договоров аренды и 357 соглашений о внесении изменений и/или расторжении таких договоров.
В 2014 году работниками Администрации, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, проведено 12 плановых проверок юридических и физических лиц. Проверены недропользователи: ООО "Русвьетпетро" (выявлено 4 нарушения), ОАО "РН-Няганьнефтегаз" (выявлено 4 нарушения), ООО "Газпром нефть шельф" (нарушений не выявлено), АО "ННК-Печоранефть" (нарушений не выявлено). В результате проверок 8 физических лиц составлены 3 акта, которые направлены в Управление Росреестра по НАО для рассмотрения.
Выполнена одна внеплановая проверка ООО "СК "Русвьетпетро" (по рассмотрению ранее наложенного предписания, нарушений не выявлено).

Раздел 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В течение 2014 года Администрацией Заполярного района утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки всех административных центров сельских поселений на территории района.
Подготовлена документация для утверждения правил землепользования и застройки на межселенной территории. Проведены публичные слушания по проекту правил. В связи с перераспределением полномочий в области градостроительной деятельности работа по утверждению правил приостановлена.
В 2014 году Администрацией выполнен сбор исходных данных для разработки схемы размещения рекламных конструкций. Данная схема направлена в Администрацию НАО для предварительного согласования и впоследствии утверждена.
Всего за 2014 год в сфере градостроительной деятельности Администрацией издано 199 постановлений, в том числе:
- об утверждении градостроительных планов - 183;
- о подготовке и утверждении документации по планировке территории (6 технических заданий на подготовку проектов планировки) - 11;
- о разрешении использования участков для сейсморазведочных работ - 4;
- о переводе жилых помещений в нежилые - 1.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Администрацией выдано 1 разрешение на строительство и 11 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
По результатам выездных проверок соблюдения земельного законодательства арендаторами специалисты Администрации проводили камеральную обработку полученных данных (наложение маршрутов и точек на кадастровую основу, выявление нарушений).
В течение всего года выполнялась конвертация получаемых из кадастровой палаты в электронном виде сведений (кадастровые планы территорий в формате xml) для подготовки градостроительной и землеустроительной документации.
В 2014 году подготовлены 72 схемы расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и 8 актов выбора земельных участков.
В течение года Администрация вела работу по организации предоставления муниципальных услуг и переводу их в электронный вид, а также по уточнению реестра государственных услуг (внесение изменений и дополнений). Подготовлены отчеты по оказанию муниципальных услуг и использованию системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Представители Администрации приняли участие в работе комиссии по организации предоставления муниципальных услуг.
В 2014 году отделом территориального планирования и градостроительной деятельности Администрации Заполярного района подготовлены порядка 300 обращений и ответов заявителям.

Раздел 6. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Одной из основных задач Администрации Заполярного района в 2014 году являлось совершенствование механизмов реализации государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения.
В 2014 году состоялось 10 заседаний комиссии Администрации Заполярного района по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) на территории района. Рассматривались вопросы:
- организация обеспечения безопасности и режим работы Администрации Заполярного района, муниципальных предприятий и учреждений в период праздников;
- организация противопаводковых мероприятий на территории муниципального района;
- подготовка объектов ЖКХ к весеннему паводку 2014 года;
- подготовка объектов ЖКХ к пожароопасному периоду на территории района и обеспечение пожарной безопасности в подведомственных учреждениях;
- ликвидация последствий стихийного бедствия в результате паводковых явлений и оказание финансовой помощи для ликвидации последствий паводка;
- оказание материальной помощи гражданам Украины, прибывшим с территории военных действий в качестве беженцев;
- организация поиска пропавших жителей Заполярного района;
- организация полетов по заявкам Администрации.
Финансирование деятельности в области ГО и ЧС осуществлялось в рамках муниципальной программы "Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, антитеррористическая защищенность на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2020 годы". Объем предусмотренных в районном бюджете на эти цели средств в 2014 году составил 23 259,9 тыс. рублей. По итогам года освоено 98% выделенных средств (см. табл.).

Табл.

Наименование мероприятия
Тыс. руб.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям на организацию обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС (расходы на оплату труда педагогов)
400,0
Организация места массового отдыха (пляжа) для населения (в 4 км от пос. Искателей)
956,2
Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям на обеспечение безопасности на водных объектах (обозначение маршрутов движения снегоходной техники на водных объектах, болотистой, тундровой местности в зимний период - около 257 км)
600,0
Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям на разработку ПСД на строительство пожарных водоемов в МО "Карский сельсовет" и "Пустозерский сельсовет"
500,0
Строительство объекта "Гараж для спецтехники МО "Карский сельсовет"
2 000,0
Создание резерва материальных ресурсов в соответствии с утвержденной номенклатурой для предупреждения и ликвидации ЧС
1 076,5
Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям на создание резерва материальных ресурсов в соответствии с утвержденными номенклатурами и объемами для предупреждения и ликвидации ЧС
900,0
Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям, субсидий учреждениям и предприятиям района на оказание финансовой помощи с целью предупреждения и ликвидации последствий ЧС
3 000,0
Проведение работ по ликвидации ЧС (ремонт школы п. Искателей)
502,7
Проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, иные транспортные и погрузочно-разгрузочные услуги
3 209,4
Оказание единовременной материальной помощи населению, пострадавшему в результате ЧС
200,0
Предоставление иных межбюджетных трансфертов МО "Приморско-Куйский сельсовет" на проведение работ по предупреждению последствий ЧС (устройство противопаводковых дамб в п. Красное)
9 872,3
Разработка и распространение среди населения памяток (листовки) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений
42,8

Весенний паводок 2014 года на территории района осложнился высоким уровнем воды в р. Печоре и подтоплением ряда территорий муниципальных образований "Приморско-Куйский сельсовет" и "Великовисочный сельсовет". В период подготовки к паводку Администрация Заполярного района направляла в адрес поселений рекомендации и организационные указания о планировании противопаводковых работ. Администрации всех поселений в установленные сроки представили информацию о готовности к прохождению паводка, о запланированных и проведенных противопаводковых мероприятиях. Администрация осуществляла ежедневный мониторинг информации об уровнях воды и продвижении ледохода по Печоре. Эти сведения оперативно доводились до глав поселений.
В течение года Администрацией была организована планомерная работа по подготовке к пожароопасному периоду в тесном взаимодействии с ОГПС № 19, ГУ МЧС России по НАО, администрациями поселений. Основные мероприятия носили превентивный характер. Принятые меры и благоприятная погодная обстановка позволили не допустить возникновения природных пожаров на территории района.
В 2014 году на территории НАО произошло 34 пожара, из них на территории района - 21. В результате пожаров погибло 10 человек, из них 9 - на территории района.
С целью проверки готовности органов местного самоуправления к решению задач по вопросам безопасности Главным управлением МЧС России по НАО совместно с Администрацией района среди поселений проведен ставший уже традиционным смотр-конкурс на звание "Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения". Победителем признано МО "Пустозерский сельсовет" НАО.
В течение года Администрация района наращивала резерв материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Для этих целей были приобретены:
- мотопомпа пожарная на базе легкового прицепа МЗСА - 1 шт.,
- бензогенератор - 1 шт.,
- тепловая пушка - 1 шт.,
- биотуалет - 2 шт.,
- противогаз - 100 шт.,
- мебель походная полевая - 13 комплектов,
- бинокль - 2 шт.,
- термос армейский - 5 шт.
Администрация Заполярного района традиционно организует работу по мобилизационной подготовке и мобилизации населения. В течение 2014 года было подготовлено и разработано более 90 документов, связанных с контрольной проверкой органа аттестации и защиты государственной тайны, разработкой плана мобилизационной экономики, а также иные планирующие документы, касающиеся мобилизационной работы и ведения секретного делопроизводства. Администрация взаимодействовала с отделом военного комиссариата Архангельской области в НАО по вопросам первоначальной постановки на воинский учет юношей допризывного возраста, проживающих в сельских поселениях Заполярного района, организации их приезда и проживания. Во взаимодействии с главами сельских поселений и органами военного управления НАО в 2014 году Администрацией на 100% выполнен план призыва в Вооруженные Силы РФ, также в полном объеме исполнены мероприятия по первоначальной постановке граждан на учет (130 человек).
В 2014 году в рамках муниципальной программы "Поддержка муниципальных образований по развитию инженерной инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 год":
- приобретены мусоровозы для с. Нижняя Пеша (поставлен и оплачен) и п. Харута (доставлен в Ухту для последующей транспортировки своим ходом в поселок);
- расторгнуты в судебном порядке контракты на приобретение инсенераторных установок для с. Тельвиска и д. Макарово;
- выделены субсидии 17 муниципальным образованиям на содержание свалок.
В 2014 году в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" Администрацией района и положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду организовано 77 общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности на территории Заполярного района. В 2013 году подобных слушаний было меньше - 49.
В рамках реализации земельного законодательства в 2014 году Администрацией рассмотрено порядка 60 проектов (измененных проектов) по рекультивации земель.

Раздел 7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района в 2014 году организовывало работу и обеспечивало реализацию мероприятий по следующим основным видам деятельности:
1) тепло- и электроэнергетика, энергоэффективность, подготовка объектов энергетики к эксплуатации в осеннее-зимний период (ОЗП);
2) жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство населенных пунктов;
3) строительство объектов и капитальный ремонт жилфонда;
4) обеспечение жителей района питьевой водой;
5) опережающий завоз топлива (совместно с районным Управлением экономики, прогнозирования и инвестиций).

7.1. Тепло- и электроэнергетика,
вопросы энергетической эффективности

Основные мероприятия по данному направлению реализуются в рамках двух программ:
- государственная программа Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ненецком автономном округе";
- муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2020 годы".
Кроме того, мероприятия по подготовке к ОЗП реализуются и финансируются, как внепрограммные мероприятия.
В настоящее время электроснабжение населенных пунктов на территории района осуществляется от 40 автономных дизельных электростанций (ДЭС), в своем большинстве не связанных в единую энергосистему.
Тепло- и электроэнергетика относится к той части районного хозяйства, от которой зависит напрямую вся жизнь в сельских поселениях, функционирование социально важных объектов. Выполненный в прошлые годы большой объем работ позволяет говорить о существенном качественном улучшении общего состояния энергетического комплекса Заполярного района. В целях дальнейшего качественного улучшения ситуации в тепло- и электроэнергетике, подготовке оборудования и объектов энергетики к зимнему периоду эксплуатации был проведен значительный комплекс мероприятий.
В 2014 году в рамках подготовки к ОЗП эксплуатирующие организации и администрации муниципальных образований выполнили на ряде объектов за счет средств окружного и районного бюджетов следующий объем работ (см. табл. 1):

Табл. 1

1.
МО "Поселок Амдерма" НАО
1.1.
Капитальный ремонт трансформаторных подстанций ТП-9, ТП-10, ТП-13 с прокладкой кабельных линий между ними
1.2.
Капитальный ремонт системы подпитки ГВС с установкой 2 подпиточных насосов с частотным регулированием и шкафом автоматики управления насосами
2.
МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" НАО
2.1.
Капитальный ремонт участка трассы "Пождепо": ул. Строителей, 8 - ул. Строителей, 3 - ул. Монтажников 17г (199 м, ГВС, СО, ХВС)
2.2.
Капитальный ремонт участка трассы "ОРС-линия": Котельная № 1-ТК О6 (350 м)
3.
МП Заполярного района "Севержилкомсервис"
3.1.
Поставка и монтаж модульной котельной (2,4 мВ) в п. Нижняя Пеша
3.2.
Поставка резервного трансформатора ТМГ-250/10/0,4 в МО "Карский сельсовет"
3.3.
Поставка 4 резервных трансформаторов ТМГ-50/10/0,4, ТМГ-160/10/0,4, ТМГ - 100/10/0,4, ТМГ - 63/10/0,4 в МО "Хорей-Верский сельсовет"
3.4.
Поставка 3 резервных силовых трансформаторов ТМГ-400/6/0,4, ТМГ - 160/10/0,4, ТМГ - 100/10/0,4 в МО "Хоседа-Хардский сельсовет"
3.5.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора мощностью 640 кВт в с. Оксино
3.6.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора мощностью 640 кВт в п. Каратайка
3.7.
Ремонт дизель-генератора ДГА-315, 6ЧН-25/34 в МО "Коткинский сельсовет"
3.8.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора АД-16, ММЗ-243, 1-я степень автоматизации ДЭС в д. Волонга МО "Пешский сельсовет"
3.9.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора АД-16, ММЗ-243, 1-я степень автоматизации ДЭС в д. Белушье МО "Пешский сельсовет"
3.10.
Поставка 2 резервных силовых трансформаторов ТМГ-160/10-1 и ТМГ-100/10-1 в МО "Юшарский сельсовет"
3.11.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора АД-250, 2-я степень автоматизации ДЭС в п. Хорей-Вер
3.12.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора мощностью 640 кВт в с. Несь
3.13.
Поставка, монтаж, пуско-наладка резервного котла в п. Каратайка
3.14.
Разработка ПСД на реконструкцию ЛЭП в д. Волоковая
3.15.
Разработка ПСД на реконструкцию ЛЭП в д. Вижас
3.16.
Разработка ПСД на реконструкцию ЛЭП в д. Снопа

Таким образом, в рамках модернизации объектов тепло- и электроэнергетики и подготовки их к эксплуатации зимой 2014/2015 года выполнены и профинансированы мероприятия на сумму 65,7 млн. рублей.
Также в рамках муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2020 годы" в 2014 году реализованы программные мероприятия на сумму более 152,1 млн. рублей. (см. табл. 2), при этом ряд мероприятий является переходящим (начаты в 2013 году и/или заканчиваются в 2015 году).

Табл. 2

1.
МО "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа
1.1.
Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ, 10 кВ, трансформаторных подстанций в с. Ома
2.
МО "Пешский сельсовет" Ненецкого автономного округа
2.1.
Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ, 10 кВ, трансформаторных подстанций в с. Нижняя Пеша
2.2.
Разработка проектной документации на строительство объекта "Тепловые сети в с. Нижняя Пеша"
3.
МО "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа
3.1.
Строительство ДЭС (п. Индига)
3.2.
Строительство объекта "ЛЭП-0,4кВ, 10 кВ, трансформаторные подстанции в п. Индига и межпоселковая ЛЭП-10 кВ: п. Индига - п. Выучейский"
4.
МО "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа
4.1.
Разработка проектной документации для газификации д. Устье
5.
МО "Великовисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа
5.1.
Разработка проектной документации для газификации д. Пылемец
5.2.
Разработка проектной документации для газификации д. Лабожское
5.3.
Разработка проектной документации для газификации с. Великовисочное
6.
МО "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа
6.1.
Разработка проектной документации для газификации с. Оксино
7
МО "Поселок Амдерма" Ненецкого автономного округа
7.1.
Замена основного и вспомогательного оборудования ДЭС п. Амдерма

Часть мероприятий в данной области не удалось завершить в установленные сроки. В частности, задерживается строительства дизельной электростанции в п. Индига. Данный объект является технически сложным. Проводимые дважды в 2013 году аукционы не смогли определить подрядчика по объекту. В результате дополнительно проведенной работы определена подрядная организация, с которой по согласованию с Контрольно-ревизионным комитетом НАО заключен контракт на строительство объекта. Подрядная организация - ООО "НТЦ "Инфотехсервис" ведет работы, объект планируется сдать в 2015 году.
Позже запланированного срока исполнено мероприятие "Строительство объекта "ЛЭП-0,4кВ, 10 кВ, трансформаторные подстанции в п. Индига и межпоселковая ЛЭП-10 кВ: п. Индига - п. Выучейский". Объект построен, в I квартале 2015 года подрядчик оформил исполнительную документацию для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В 2014 году объект незавершенного строительства "Дизельная электростанция с гаражом в п. Хорей-Вер" передан эксплуатирующей организации - МП ЗР "Севержилкомсервис", выполнено дополнительное обследование объекта с целью определения объема работ по его достройке и вводу в эксплуатацию, начата разработка проектной документации по завершению строительства объекта. Заказчиком проекта выступает МП ЗР "Севержилкомсервис". Напомним, контракт с подрядной организацией ООО "ПечорСтрой" расторгнут в 2012 году.
Завершение мероприятий по разработке проектной документации для газификации д. Устье, д. Пылемец, с. Оксино, с. Великовисочное выполнено в первом квартале 2015 г.
В 2014 г. было продолжено создание автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии и расходования дизельного топлива на ДЭС Заполярного района и проведение обязательного энергетического обследования объектов МП ЗР "Севержилкомсервис".

7.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Вопросы ЖКХ были и остаются наиболее сложными в сфере районного хозяйства. По-прежнему актуальна проблема низкого качества производимых работ и услуг в сфере ЖКХ, основными причинами которой являются:
- не своевременное проведение мониторинга состояния жилищного фонда со стороны собственников;
- часто не своевременное проведение планово-предупредительных и текущих ремонтов;
- превышение нормативных сроков эксплуатации оборудования и отсутствие своевременного капитального ремонта;
- слабое внедрение современного оборудования, технологий и материалов для производства ремонтных работ;
- отсутствие нормально функционирующей системы подготовки кадров.
Практически во всех поселениях района комплекс услуг в сфере ЖКХ предоставляет населению и организациям муниципальное предприятие Заполярного района "Севержилкомсервис". Это тепло- и электроснабжение, содержание жилищного фонда, а также транспортировка, хранение, реализация дров отопительных, угля каменного, нефтепродуктов и другое.
В 2013 - 2014 гг. были проведены мероприятия по улучшению материально-технической базы предприятия: выделены средства на приобретение оборудования и коммунальной техники.
Потребность в технике испытывают и муниципальные образования. Существенная часть этой проблемы решена в 2013 году, часть - в 2014-м. В рамках муниципальной программы "Социальное развитие поселений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы" из районного бюджета выделено более 28,5 млн. рублей на поставку 13 единиц коммунальной и специализированной техники для поселений и МП ЗР "Севержилкомсервис" (см. табл. 3). Вся техника в соответствии с контрактами (договорами) поставлена.

Табл. 3

1
п. Амдерма
Вахтовый автобус на базе шасси УРАЛ 4320
2
п. Бугрино
Бульдозер Агромаш-90ТГ 2647А с ВОМ
3
Экскаватор ЭО-2101 на базе Беларус 82.1
4
Прицеп 2ПТС-6
5
с. Великовисочное
Автоцистерна на шасси Урал 4320-1151-61 7,5 м - бензовоз
6
Бульдозер Агромаш-90ТГ 2647А с ВОМ
7
с. Коткино
Бульдозер Агромаш-90ТГ 2647А с ВОМ
8
Прицеп 2ПТС-6
9
п. Каратайка
Фронтальный погрузчик Амкодор-333В
10
Автоцистерна на шасси Урал 5557-1151-60 7,5 м - бензовоз
11
с. Шойна
Самосвал 58312А на шасси Урал-55571-1151-60,7 м, 10 т.
12
Фронтальный погрузчик Амкодор-333В
13
с. Ома
Прицеп 2ПТС-6

Как было указано выше, в 2014 году освоено 65,7 млн. рублей бюджетных субсидий на подготовку объектов ЖКХ к эксплуатации в зимний период. Выполнены ремонтные работы на объектах энергетики, приобретены резервные источники электро- и теплоснабжения. Мероприятия выполнены в полном объеме.
Под постоянным контролем Администрации Заполярного района и районного Управления ЖКХ и строительства находится подготовка жилищного фонда, объектов социального назначения и объектов энергетики к зимнему отопительному периоду и его прохождение. В целях совершенствования этой работы, на основе действующих федеральных и региональных нормативных документов, еще в 2009 году разработаны единые "Правила подготовки и проведения отопительного сезона в муниципальном районе "Заполярный район". Этот документ ежегодно уточняется и актуализируется.
Координацию подготовки и прохождения отопительного периода осуществляет созданная при Администрации района рабочая группа по подготовке и оценке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры Заполярного района к работе в осенне-зимний период, создаваемая ежегодно. Заседания рабочей группы проводятся еженедельно. Проверяется отчетная документация представляемая администрациями поселений и предприятиями ЖКХ:
- планы подготовки к отопительному сезону;
- отчеты по формам "1-ЖКХ (зима)", "2-ЖКХ", "3-ЖКХ";
- отчеты о ходе выполнения мероприятий по установленным срокам (в фактическом и процентном выражении);
- информация о выдаче паспортов готовности объектов ЖКХ, социальной инфраструктуры и объектов тепло- и электроэнергетики к отопительному сезону;
- нормативные акты администраций муниципальных образований о начале и завершении отопительного периода.
Администрация Заполярного района ведет мониторинг состояния задолженности предприятий, организаций и управляющих компаний за отпущенные топливно-энергетические ресурсы.
Администрация района и Управление ЖКХ и строительства осуществляют постоянный контроль сбора, анализа и подготовки сводной информации по Заполярному району о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы, к числу которых относятся управляющие организации, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья и другие, а также организации, оказывающие коммунальные услуги населению и организациям, финансируемым из бюджета.

7.3. Строительство и капитальный ремонт жилфонда

Мероприятия по строительству осуществляются в рамках семи муниципальных программ:
- "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2015 годы";
- "Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой";
- "Социальное развитие поселений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы";
- "Сохранение и развитие культуры Заполярного района на 2014 - 2018 годы";
- "Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2020 годы";
- "Развитие физической культуры и спорта в Заполярном районе на 2014 - 2018 годы";
- "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 год".
Муниципальными заказчиками строительства объектов по данным программам выступают Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района и подведомственное муниципальное казенное учреждение Заполярного района "Северное" (с апреля 2014 года).
Строительный контроль в отношении подрядчиков на объектах осуществляло МКУ Заполярного района "Северное". Учреждением выполнен значительный объем работ по обследованию, составлению дефектных ведомостей, сметных расчетов по ремонту зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности Заполярного района, муниципальных образований поселений.
В 2014 году в Заполярном районе завершено строительство объектов:
1) спортивное сооружение с универсальным игровым залом в с. Нижняя Пеша;
2) культурно-досуговое учреждение в д. Пылемец;
3) культурно-досуговое учреждение в д. Лабожское;
4) дом культуры в п. Хорей-Вер;
5) 36-квартирный жилой дом в п. Искателей (по ул. Озерной);
6) 24-квартирный жилой дом в п. Искателей (по ул. Губкина);
7) Три 4-квартирных дома в Красном (в конце 2013 г.)
8) 4-квартирный жилой дом № 2 в п. Нельмин Нос;
9) 4-квартирный жилой дом в д. Лабожское;
10) ЛЭП-0,4кВ, 10 кВ, трансформаторные подстанции в п. Индига и межпоселковая ЛЭП-10 кВ: п. Индига - п. Выучейский.
Находятся в высокой стадии строительной готовности и будут сданы в первой половине 2015 г. следующие объекты:
1) музейно-библиотечный комплекс в с. Оксино;
2) 12-квартирный жилой дом в с. Великовисочное;
3) 2-квартирный жилой дом № 1 в д. Андег;
4) детский сад на 80 мест в п. Усть-Кара.
Ведется строительство объектов (планируется ввести их в эксплуатацию в течение 2015 года):
1) 4-квартирный жилой дом № 1 в п. Усть-Кара;
2) 4-квартирный жилой дом № 2 в п. Усть-Кара;
3) школа на 300 мест в с. Красное;
4) школа на 150 мест в п. Индига;
5) 12-квартирный жилой дом в с. Нижняя Пеша;
6) 12-квартирный жилой дом № 1 в с. Ома;
7) 12-квартирный жилой дом в п. Каратайка;
8) 12-квартирный жилой дом в с. Тельвиска;
9) 12-квартирный жилого дома в п. Харута;
10) 4-квартирный жилой дом в п. Хорей-Вер;
11) 4-квартирный жилой дом в д. Куя;
12) 2-квартирный жилой дом № 3 в д. Андег;
13) спортивное сооружение с универсальным игровым залом в с. Несь;
14) спортивное сооружение с универсальным игровым залом в п. Амдерма;
15) очистные сооружения производительностью 2 500 м3 в сут. в п. Искателей;
16) ДЭС в п. Индига.
К числу особо проблемных относятся 11 объектов. Подрядные организации не ведут строительно-монтажные работы и не предпринимают меры к их началу и/или возобновлению. В связи с существенными нарушениями условий контрактов Администрация района ведет претензионную работу с подрядчиками и инициирует расторжение контрактов через Арбитражный суд.
Информация о проблемных объектах:
- 4-квартирный жилой дом № 1 и 4-квартирный жилой дом № 2 в п. Варнек. Подрядная организация - ООО "Мегасервис". Подрядчик после заключения контракта к исполнению своих обязательств даже не приступил. Решениями Арбитражного суда Архангельской области контракты расторгнуты. Присуждено к взысканию с подрядной организации штрафных санкций (пеней) по 50,0 тыс. рублей за каждый объект соответственно.
- Школа-сад на 80 мест и 4-квартирный жилой дом в п. Бугрино. Подрядная организация - ООО "Бизнесстрой". Решением Арбитражного суда Архангельской области исковые требования по школе-саду и 4-квартирному жилому дому удовлетворены в полном объеме. Присуждено к взысканию с подрядчика штрафных санкций (пеней) в размере 7 803,8 тыс. рублей и 580,5 тыс. рублей соответственно. Так как предприятие находится в стадии банкротства, Управление направило в Арбитражный суд Архангельской области заявление о включении в реестр требований кредиторов.
- 4-квартирный жилой дом № 1 и 4-квартирный жилой дом № 2 в п. Индига, рыбоприемный пункт в с. Несь, детский сад на 80 мест в п. Харута. Подрядная организация - ООО "Артель-строй". Решениями Арбитражного суда Архангельской области контракты по строительству рыбоприемного пункта и детского сада признаны расторгнутыми. Присуждено к взысканию с подрядной организации штрафных санкций (пеней) 309,6 тыс. рублей и 200,0 тыс. рублей соответственно.
В связи с банкротством подрядной организации районное Управление ЖКХ и строительства направило в адрес подрядчика предложение о добровольном расторжении контрактов по строительству обоих 4-квартирных домов. Кроме того, Решением Арбитражного суда Управление включено в реестр требований кредиторов на сумму 1 509,6 тыс. рублей (штрафные санкции по всем объектам).
- 36-квартирный жилой дом в п. Искателей (по ул. Нефтяников). Подрядная организация - ООО "Евростроймонолит". Контракт расторгнут. В связи с банкротством подрядной организации решением Арбитражного суда Управление включено в реестр кредиторов на сумму 10 000,0 тыс. рублей (штрафные санкции).
- Ферма на 50 голов в с. Ома. Подрядная организация - ООО "СтройДорМашКомплект". Решением Арбитражного суда Архангельской области контракт расторгнут. В связи с банкротством подрядной организации решением Арбитражного суда Управление включено в реестр требований кредиторов на сумму 90 719,5 тыс. рублей (штрафные санкции). Рассматривается в апелляционной инстанции жалоба на решение Арбитражного суда Архангельской области о взыскании с подрядчика неотработанного авансового платежа в сумме 22 652,0 тыс. рублей.
- 2-квартирный жилой дом № 2 в д. Андег. Подрядная организация - ООО "Стройэлемент". Подрядчик после заключения контракта к исполнению своих обязательств даже не приступил. Решением Арбитражного суда Архангельской области контракт расторгнут. Присуждено к взысканию с подрядной организации штрафных санкций (пеней) в размере 392,9 тыс. рублей.
По всем фактам неисполнения условий контрактов заказчик принимает меры: внеплановые совещания с представителями подрядных организаций, претензионная работа, направление исковых заявлений в Арбитражный суд, в ряде случаев - обращение в правоохранительные органы.
В 2014 году в рамках муниципальной программы "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2015 годы" велась подготовка земельных участков под жилищное строительство: отсыпка (вертикальная, горизонтальная планировка), обеспечение (в зависимости от населенного пункта) теплоснабжением, электроснабжением, газоснабжением и др. В отчетный период за счет средств программ предоставлены субсидии 12 поселениям на сумму более 60,3 млн. рублей.
В рамках мероприятий по благоустройству поселений предоставлены субсидии 19 поселениям на сумму более 13,5 млн. рублей.

7.4. Обеспечение жителей района питьевой водой

Это направление является одним из важных и также сложных в вопросах жилищно-коммунального хозяйства Заполярного района. Во многих населенных пунктах качество воды в используемых для водоснабжения источниках не соответствует нормативным требованиям. К особенностям, определяющим достаточно тяжелое положение с обеспечением населения питьевой водой, относятся факторы климатического и географического положения.
Мероприятия по обеспечению населения чистой водой решаются по следующим направлениям деятельности:
1) реализация муниципальной программы "Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой";
2) реализация мероприятий согласно соглашениям о социально-экономическом партнерстве между компаниями-недропользователями и Администрацией Ненецкого автономного округа.
Напомним, по договорам между Администрацией Ненецкого автономного округа, Администрацией Заполярный района, ООО "Нарьянмарнефтегаз", ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", МП ЗР "Севержилкомсервис" и ЗАО "Акваметосинтез" в 2010 - 2011 гг. изготовленные ЗАО "Акваметосинтез" блочно-модульные установки по очистке воды и доставлены в населенные пункты.
В 2012 году завершена разработка проектной документации водозабора из поверхностного источника в п. Усть-Кара. Поставленная установка является его составной частью, позволяющая получать воду питьевого качества.
В 2014 г. в рамках муниципальной программы "Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой" осуществлялись следующие мероприятия:
1) строительство очистных сооружений производительностью 2 500 м3 в сутки в п. Искателей;
2) геологические исследования и разведка подземных вод в д. Пылемец;
3) геологические исследования и разведка подземных вод в с. Коткино.
В целом работы шли в соответствии с графиком. Имеется незначительная задержка исполнения контрактов по геологическим исследованиям и разведке подземных вод с. Коткино и д. Пылемец, которая явилась следствием действий объективных внешних факторов и прочих обстоятельств непреодолимой силы. Время действия этих обстоятельств будет учтено при окончательной приемке выполненных работ предусмотренных условиями муниципального контракта.
Также в 2014 году реализовывалось мероприятие "Разработка ПСД на строительство канализационного коллектора с КНС в п. Искателей" (280,5 тыс. рублей) за счет остатка субсидии 2012 года из окружного бюджета, а также остатка средств районного бюджета на софинансирование исполнения программных мероприятий.

Информация о техническом состоянии БВПУ (на 25.03.2015)

Наименование
Техническое состояние
Установка по очистке воды БВПУ-02К.126 с водозабором из подземного источника в п. Харута
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию.
Установка исправна, эксплуатируется, качество воды соответствует СанПиН 2.1.4.1175-02. Население и организации активно пользуются водой
Установка по очистке воды БВПУ-02К.124 с водозабором из подземного источника в п. Нельмин Нос
Работы по монтажу выполнены в 2011 году, установка введена в эксплуатацию. В 2012 году МО приняло установку в собственность, передало по преференции МП Заполярного района "Севержилкомсервис".
Установка исправна. Разбор воды населением и организациями не осуществляется, установка не эксплуатируется
Установка по очистке воды БВПУ-01К.121 с водозабором из поверхностного источника в д. Андег
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. Установка находится в собственности МО "Андегский сельсовет" и передана в эксплуатацию МП ЗР "СЖКС". Население осуществляет забор воды из БВПУ. Установка исправна
Установка по очистке воды БВПУ-03К.125 с водозабором из подземного источника в д. Лабожское
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. МО установку приняло в собственность в 2012 году и по договору от 02.05.2012 передало по преференции в безвозмездное пользование МП ЗР "СЖКС". Установка исправна
Установка по очистке воды БВПУ-01К.123 с водозабором из поверхностного источника в с. Коткино
Работы по монтажу выполнены в 2010 году. Установка в собственности МО и передана для эксплуатации по концессии ООО "Тарана", которое БВПУ не эксплуатирует, внятных причин представить не может. В адрес МО и ООО "Тарана" неоднократно направлялись запросы по вопросу технического состояния и дальнейшей эксплуатации БВПУ. Ответы не поступали.
По информации главы, МО "планирует" вернуться к вопросу эксплуатации БВПУ после выполнения работ по оценке и защите запасов подземных вод, выполняемых ООО "Техноэкология плюс".
Установка не исправна. Решение вопроса - на контроле
Установка по очистке воды БВПУ-01К.122 с водозабором из р. Печора в д. Каменка
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. МО приняло в собственность. БВПУ эксплуатируется силами МКП. Установка исправна
Установки по очистке воды БВПУ-01К.119 с водозабором из подземного водозабора в с. Оксино
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. МО приняло в собственность. БВПУ эксплуатируется силами МКП. Установка исправна
Установка по очистке воды БВПУ-01К.120 с водозабором из р. Печора в п. Хонгурей
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. МО приняло в собственность. БВПУ эксплуатируется силами МКП. Установка не эксплуатируется. Водозаборное оборудование находится на суше. По информации МО установку закрыли на зиму, так как перегнут заборный шланг, требуется замена его участка. МО приняло решение ремонт осуществлять в летний период 2015 года, установка обесточена. Население берет воду с реки. По информации МО установка требует ремонта: восстановление целостности водопроводного шланга и ремонт электрического адаптера (т.к. исправный адаптер ранее был установлен на БВПУ д. Каменка), к работам по ремонту БВПУ планируют приступить после завершения ремонтных и наладочных работ БВПУ в д. Каменка.
Установка не исправна. Решение вопроса - на контроле
Установка по очистке воды БВПУ-11.015К.168 с водозабором из подземного источника в п. Индига
В 2013 году новая водозаборная скважина (основная) оборудована погружным насосом, подключена к новому проложенному водоводу, водовод подведен к БВПУ, БВПУ установлена на место разбора воды из колонки. Специалистами ЗАО "Акваметосинтез" проведена работа по наладке и вводу в эксплуатацию БВПУ. Работы завершить не удалось, так как была обнаружена неисправность (протечка) фильтра. МП ЗР "Севержилкомсервис" совместно с ЗАО "Акваметосинтез" прорабатывают вопрос по замене фильтров, ведется претензионная работы.
Установка не исправна.
Решение вопроса - на контроле

7.5. Итоги работы МКУ "Северное" за 2014 год

Муниципальное казенное учреждение Заполярного района "Северное" (МКУ ЗР "Северное") создано в 2010 году, а фактически работает с 2011 года.
В задачи предприятия входит:
- строительный контроль;
- инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве, в том числе создание архитектурных проектов, испытание и расчет строительных элементов, технический контроль подготовки строительных участков;
- материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и учреждений муниципального района;
- издание общественно-политической газеты "Заполярный вестник+".
В 2014 году МКУ ЗР "Северное" осуществляло строительный контроль выполнения работ на 34 объектах капитального строительства и 5 объектах капитального ремонта. Для этого работники учреждения совершили 56 поездок (общей продолжительностью 80 суток) в 22 населенных пунктах. В это число не включены проверки и выезды в пос. Искателей, с. Тельвиска и пос. Красное.
Кроме того, с апреля 2014 года учреждение осуществляло функции застройщика и технического заказчика по строительству и проектированию 18 объектов капитального строительства.
По заданию Управления ЖКХ и строительства, заявкам муниципальных образований (на договорной основе) сделано 223 локально-сметных расчета различных видов работ стоимостью 2 109 940,1 тыс. рублей. Доход от данного вида деятельности составил 791 тыс. рублей.
По заданию Управления ЖКХ и строительства выполнена проверка разработанной другими организациями проектно-сметной документации по 178 объектам.
По заданию Управления ЖКХ и строительства, по заявкам муниципальных образований (на договорной основе) проведено визуальное обследование зданий и сооружений, составлены отчеты по 4 объектам. Доход от данного вида деятельности составил 42 тыс. рублей.
По заданию Управления ЖКХ и строительства и в рамках выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы "Комплексная безопасность образовательных учреждений, расположенных на территории НАО на 2012 - 2016 годы" разработаны разделы ПСД по 6 объектам капитального ремонта.
Контрактная служба МКУ ЗР "Северное" в 2014 году организовала 138 закупок (аукционы и конкурсы) на сумму 814 566,5 тыс. рублей. Из них:
- заключено 89 договоров с единственным поставщиком (на сумму до 100 тыс. рублей) на сумму 6 629,8 тыс. рублей;
- признано не состоявшимися по причине отсутствия заказчиков 13 закупок на сумму 118 865,0 тыс. рублей;
- отменено по решению заказчика 7 закупок на сумму 337 031,4 тыс. рублей.
В соответствии с решением Совета Заполярного района от 25.12.2013 № 483-р "Об утверждении положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления" МКУ ЗР "Северное" в 2014 году выполнило мероприятия по обустройству здания центрального склада МКУ ЗР "Северное" по ул. Губкина, д. 3 "Б" и другие работы.
В соответствии с постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.03.2013 № 302п "Об утверждении печатного средства массовой информации" МКУ ЗР "Северное" организовало еженедельный выпуск и распространение общественно-политической газеты Заполярного района "Заполярный вестник +".

7.6. Итоги работы МП ЗР "Севержилкомсервис" за 2014 год

В сферу деятельности "СЖКС" входит:
- оказание жилищно-коммунальных услуг (выработка, доставка и продажа тепловой и электрической энергии, водоснабжение);
- оказание транспортных услуг;
- управление многоквартирными домами в качестве управляющей компании;
- строительная деятельность (текущий и капитальный ремонты, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, разработка сметной документации для производства текущего и капитального ремонтов и др.);
- транспортировка, хранение и продажа нефти и нефтепродуктов, твердого топлива.
В настоящее время МП ЗР "Севержилкомсервис" руководит работой 14 филиалов на территории поселений. Предприятие эксплуатирует 33 дизельные электростанции в 32 населенных пунктах и 22 котельные в 12 населенных пунктах.
В 2014 году предприятием исполнены мероприятия на сумму субсидий в размере 193 901,0 тыс. рублей (см. табл. 1).

Табл. 1

1.
Поставка и монтаж модульной котельной в с. Нижняя Пеша
2.
Пуско-наладка резервного котла ТТ-1100 в п. Хорей-Вер
3.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора АД-250, 2-я степень автоматизации ДЭС в п. Хорей-Вер
4.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора мощностью 640кВт в с. Оксино
5.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора мощностью 640кВт в п. Каратайка
6.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора АД-16, MM3-243,1-я степень автоматизации ДЭС в д. Волонга
7.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора АД-16, MM3-243, 1-я степень автоматизации ДЭС в д. Белушье
8.
Поставка резервных силовых трансформаторов ТМГ-160/10/1, ТМГ-100/10-1 в МО "Юшарский сельсовет"
9.
Поставка, монтаж, пуско-наладка дизель-генератора мощностью 640 кВт в с. Несь
10.
Поставка, монтаж, пуско-наладка резервного котла в п. Каратайка. Поставка резервного силового трансформатора ТМГ-250/10/1 в МО "Карский сельсовет"
11.
Поставка резервных силовых трансформаторов ТМГ-50/10, ТМГ-160/10-1, ТМГ-100/10/1, ТМГ-63/10/1 в МО "Хорей-Верский сельсовет"
12.
Поставка резервных силовых трансформаторов ТМГ-400/6/1, ТМГ-160/10, ТМГ-100/10/1 в МО "Хоседа-Хардский сельсовет"
13.
Ремонт дизель-генератора ДГА-315, 6ЧН-25/34 в с. Коткино
14.
Ремонт дизель-генератора АД-200 ЯМ37514 в ДЭС д. Лабожское
15.
Замена фонарей уличного освещения в пос. Нельмин Нос
16.
Поставка автоцистерны бензовоза на шасси Урал 4320-1151-51, 7,5 м3 в с. Великовисочное
17.
Поставка бульдозера Агромаш90ТГ 2647А с ВОМ в с. Великовисочное
18.
Поставка бульдозера Агромаш90ТГ 2647А с ВОМ в с. Коткино
19.
Поставка самосвала на шасси Урал5557-1151-60, 10 тонн в п. Шойна
20.
Поставка фронтального погрузчика Амкадор-ЗЗЗЕ в п. Шойна
21.
Поставка прицепа 2ПТС-6 в с. Ома
22.
Поставка прицепа 2ПТС-6 в п. Бугрино
23.
Поставка бульдозера Агромаш90ТГ 2647А с ВОМ в п. Бугрино
24.
Поставка фронтального погрузчика Амкадор-ЗЗЗЕ в п. Каратайка
25.
Поставка экскаватора ЭО-2101 на базе Беларус 82.1 в п. Бугрино
26.
Поставка автоцистерны бензовоза на шасси Урал 4320-1151-61, 7,5 м3 в п. Каратайка
27.
Поставка прицепа 2ПТС-6 в с. Коткино
28.
Создание автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии и расходования дизельного топлива на ДЭС Заполярного района
29.
Реконструкция ЛЭП 0,4кВ, 10 кВ, трансформаторной подстанции в селе Ома.
Реконструкция ЛЭП 0,4кВ, 10 кВ, трансформаторной подстанции в селе Нижняя Пеша
30.
Разработка ПСД на реконструкцию ЛЭП в д. Волоковая
31.
Разработка ПСД на реконструкцию ЛЭП в д. Вижас
32.
Разработка ПСД на реконструкцию ЛЭП в д. Снопа

Перечень мероприятий по ремонту эксплуатируемых объектов, выполненных за счет собственных средств "СЖКС" на сумму 3 069,3 тыс. рублей

Жилищно-коммунальный участок
Мероприятия
Теплоэнергетика
ЖКУ "Несь"
Замена дымовых труб на школьной котельной
ЖКУ "Великовисочное"
Замена дымовых труб на котельной № 1 и № 2
Замена котла на котельной № 1
Замена котла на котельной № 3
Капитальный ремонт дизель-генератора ДГА-315 в д. Лабожское
ЖКУ "Каратайка"
Демонтаж старого котла в центральной котельной
ЖКУ "Оксино"
Замена запорной арматуры в котельной № 1 и № 2
ЖКУ "Ома"
Приобретение, доставка и монтаж дополнительных пластин на теплообменники центральной котельной
ЖКУ "Тельвиска"
Замена ветхих вводов объектов теплопотребления котельной "Жилфонд" села Тельвиска
Прокладка тепловых сетей от новой модульной котельной ТКУ-400 до теплового колодца котельной "Орбита" в селе Тельвиска
Пуско-наладочные работы по автоматизированной газовой котельной ТКУ-400 в селе Тельвиска
ЖКУ "Харута"
Замена дымовой трубы на центральной котельной
ЖКУ "Хорей-Вер"
Демонтаж старого котла в центральной котельной
ЖКУ "Усть-Кара"
Замена колосников на котлах в школьной котельной
ЖКУ "Пеша"
Замена циркуляционного насоса в котельной "Жилфонда"

7.7. Итоги работы МП ЗР "Северная транспортная компания"
за 2014 год

В период навигации 2014 года МП ЗР "Северная транспортная компания" эксплуатировало пассажирские теплоходы "Ясавэй" и "Пустозерск", два моторных катера "ЗР1" и "ЗР2". Пассажирский теплоход "Ю.Россихин" использовался, в основном, для заказных (коммерческих) рейсов.
За отчетный период было перевезено 19 083 пассажира, в том числе теплоходами по утвержденным тарифам - 4 532, по льготному тарифу - 5 613, по бесплатному билету - 3 658. Моторными катерами перевезено по утвержденному тарифу - 1 414 пассажиров, по льготному тарифу - 1 987, по бесплатному билету - 1 877.
По сравнению с 2013 годом количество перевезенных пассажиров увеличилось на 27%.
Наиболее востребованными стали маршруты: Нарьян-Мар - Каменка, Нарьян-Мар - Нельмин Нос, Нарьян-Мар - Тельвиска.
В 2014 году по согласованию с Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) НАО стоимость билетов была увеличена на 5%.
В 2014 году выполнено 36 коммерческих рейсов.
В межнавигационный период судно на воздушной подушке "Леопард" выполняло, в основном, коммерческие рейсы в населенные пункты по доставке продуктов.
Выполнен плановый текущий ремонт пассажирских судов "Ясавэй", "Пустозерск" и "Ю.Россихин".
Благодаря модернизации топливных баков моторных лодок специалистами завода-изготовителя стало возможным выполнять рейсы в д. Лабожское и с. Великовисочное.
Укомплектованы экипажи судов, организована ежегодная медицинская комиссия.
Заключены договоры на поставку дизельного топлива и других материалов, а также договоры на оказание услуг, необходимых для бесперебойной работы флота.
В апреле - мае 2014 года проводилась проверка финансовой деятельности предприятия Контрольно-счетной палатой Заполярного района.

Раздел 8. ОПЕРЕЖАЮЩИЙ ЗАВОЗ ТОПЛИВА
В НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ РАЙОНА

Ежегодно в сельские населенные пункты Заполярного района осуществляется досрочный завоз топлива и ГСМ для нужд населения и прочих потребителей (далее - завоз топлива). Для контроля завоза топлива со стороны Администрации Заполярного района определено Управление экономики, прогнозирования и инвестиций, которое:
- координирует работу между органами власти и предприятиями, обеспечивающими завоз топлива;
- организует деятельность рабочей группы по организации подготовки и проведения завоза твердого топлива и горюче-смазочных материалов в населенные пункты на территории муниципального района (проведено 1 заседание);
- готовит отчетную документацию в органы государственной власти о выполнении кампании по завозу топлива, а также аналитические записки (справки).
Вопросы завоза топлива находятся на постоянном контроле как в рамках подготовки к зимнему отопительному сезону, так и в рамках контроля своевременности заключения МП ЗР "Севержилкомсервис" договоров на поставку топлива и ГСМ, их исполнения.
Данные о потребности населенных пунктов в топливе и ГСМ формируются предприятием до ноября года, предшествующего завозу, по заявкам потребителей и глав муниципальных образований.
В 2014 году информация о ходе проведения завоза топлива МП ЗР "Севержилкомсервис" предоставлялась своевременно и в полном объеме, обобщалась и направлялась всем заинтересованным и осуществляющим контроль инстанциям.
В навигацию 2014 года получателями твердого топлива и ГСМ на территории Ненецкого автономного округа в целях выработки тепло- и электроэнергии выступали следующие организации и предприятия:
- ООО "Тарана" (теплоснабжение в с. Коткино; доставлено 1 086,7 т каменного угля);
- СПК "Нарьяна ты" (электроснабжение в п. Хонгурей и д. Каменка, доставлено 174 т дизельного топлива);
- МУП "Амдермасервис" (тепло- и электроснабжение в п. Амдерма, доставлены дизельное топливо, масла и смазки (см. таблицу);
- МП ЗР "Севержилкомсервис" (тепло- и электроснабжение в остальных сельские населенных пунктах Заполярного района, имеющих источники тепло- и электроснабжения, работающие на топливе, отличном от природного газа, а также снабжение котельно-печным топливом потребителей; доставлены уголь каменный, дрова, дизельное топливо, масла и смазки (см. таблицу).

Топливо и ГСМ, завезенные в навигацию 2014 года для нужд
МП ЗР "Севержилкомсервис" и МУП "Амдермасервис"

Табл.

Вид топлива, ГСМ
Ед. изм.
Факт
Количество
Стоимость, тыс. руб.
Уголь
т
29 552,0
186 405,3
Дрова
м3
13 216,0
51 539,6
Дизтопливо
т
11 857,5
562 786,3
Масла и смазки
т
124,4
14 744,2

Завезенное в 2014 году количество топлива, горюче-смазочных материалов позволяет в полном объеме обеспечить потребность эксплуатирующих организаций, потребителей и населения до следующего навигационного периода.

Раздел 9. РАБОТА С ПОСЕЛЕНИЯМИ

В рамках взаимодействия с муниципальными образованиями, территории которых входят в состав территории района, Администрацией Заполярного района в 2014 году разработаны и заключены соглашения:
- по передаче ряда полномочий на организацию и проведение открытых аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов (18 соглашений);
- по предоставлению субсидий на финансирование мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2014 годы" по разделу "Благоустройство" (19 соглашений);
- по передаче части полномочий по организации и проведению совместных торгов на право заключения муниципальных контрактов на поставку угля каменного для муниципальных нужд (26 соглашений).
В рамках Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществлялась разработка нормативно-правовой базы и административных регламентов для поселений, сопровождение, координация действий, консультативная помощь, контроль, проводилось обучение специалистов поселений работе по размещению административных регламентов по муниципальным услугам.
Оказывалась помощь администрациям поселений по исполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
- составление, размещение и внесение изменений в планы-графики муниципальных закупок поселений;
- подготовка закупок для муниципальных образований (92 закупки на сумму 138,5 млн. рублей);
- подготовка, проверка, согласование локально-сметных расчетов, технических заданий для торгов;
- размещение, подписание, сопровождение муниципальных контрактов на торговой площадке Сбербанка и на портале "Госзакупки";
- подготовка документов для получения разрешения Управления финансов Администрации Заполярного района на заключение муниципальных контрактов (с единственным поставщиком).
В 2014 году по данному направлению:
- проведены два плановых семинара с главами муниципальных образований, на которых рассмотрены вопросы различной направленности;
- организованы работы по исполнению мероприятий по благоустройству населенных пунктов;
- организованы работы по выполнению мероприятий по капитальным ремонтам в поселениях;
- организованы работы по выполнению мероприятий по подготовке инфраструктуры под строительство в поселениях.

Раздел 10. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2014 году Администрация Заполярного осуществляла решение вопросов местного значения, связанных с развитием агропромышленного комплекса в поселениях. Сельскохозяйственная отрасль имеет ярко выраженную социальную направленность. Сельхозпредприятия являются основными работодателями, обеспечивая занятость более двух тысяч сельских жителей.
Для повышения роли местных сельхозтоваропроизводителей в поставках животноводческой продукции на продовольственные рынки Заполярного района в конце 2013 года принята муниципальная программа "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на период 2014 - 2017 годы", которая разработана в соответствии с утвержденной в 2013 году государственной программой Ненецкого автономного округа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе". Государственным заказчиком-координатором программы является Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа.
В 2014 году Администрацией в рамках программы были реализованы мероприятия по поставке оборудования по контрактам, заключенным в 2013 году:
1. Поставлены крематоры для уничтожения биологических отходов в п. Индига (для СПК "Индига") и п. Усть-Кара (для СПК "Красный Октябрь"). Контракты на поставку заключены еще в 2012 году, срок поставки - сентябрь 2013 года. В связи с тем, что данное оборудование было поставлено с дефектом, оборудование принято только в 2014 году после полного устранения брака. В связи с нарушением поставщиком (ООО "Партнер") условий контракта Администрация Заполярного района направила претензию для взыскания неустойки. При необходимости будет инициировано судебное разбирательство.
2. Поставлена и смонтирована холодильная камера объемом 31,1 м3 в п. Каратайка (для СПК "Дружба Народов"). Контракт заключен в 2013 году, срок поставки - сентябрь 2013 года. Поставщик (ООО "Холодильные Системы") нарушил сроки исполнения контракта, так как транспортная компания не доставила груз по назначению в навигацию 2013 года. Контракт исполнен только в августе 2014 года. За нарушение сроков поставщик добровольно перечислил на счет Администрации неустойку в размере 98 тыс. рублей.
3. Расторгнут в октябре 2014 года контракт на поставку катера в с. Ома (для СПК "Восход"), заключенный по итогам электронного аукциона в 2013 году между Администрацией Заполярного района и ООО "Фордевинд". Поставщик обязан был поставить катер в срок до 5 июня 2014 года, однако свои обязательства не исполнил. Администрация Заполярного района приняла решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направила документы в Управление ФАС по НАО для внесения ООО "Фордевинд" в реестр недобросовестных поставщиков (внесен). Также Администрация направила ООО "Фордевинд" претензию с требованием уплатить неустойку за просрочку исполнения контракта. При необходимости будет инициировано судебное разбирательство.
4. В рамках реализации программного мероприятия по поставке катера в с. Ома в 2013 году Администрация Заполярного района заключила контракт с ООО "НордИмпекс" на перевозку катера из Архангельска в Ому в навигацию 2014 года. Срыв поставки катера повлек за собой расторжение контракта с перевозчиком.
В 2014 году на территории Заполярного района осуществляют производственную деятельность 3 муниципальных казенных предприятия (МКП):
1. МКП "Омский животноводческий комплекс" (с 2010 г.), учредитель - МО "Омский сельсовет";
2. МКП "Великовисочный животноводческий комплекс" (с 2013 г.), учредитель - МО "Великовисочный сельсовет";
3. МКП "Пешский животноводческий комплекс" (с 2014 г.), учредитель - МО "Пешский сельсовет".
В рамках программы в течение года выделялись субсидии на производство и реализацию масла и на возмещение части затрат на сельскохозяйственную продукцию, произведенную и реализованную МКП.
В сентябре 2014 года (в рамках реализации мероприятия по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия) муниципальным образованиям выделены субсидии на приобретение техники для МКП. Подготовлены и проведены торги по закупке техники и оборудования.
Администрация МО "Великовисочный сельсовет" закупила для нужд МКП "Великовисочный животноводческий комплекс" колесный трактор "Беларус 1221" и гусеничный трактор ВТГ-90А-РС3 с бульдозерным оборудованием БП90.
Администрация МО "Пешский сельсовет" закупила для нужд МКП "Пешский животноводческий комплекс" квадроцикл с просторным подъемным кузовом, предназначенным для перевозки до 150 кг груза.
В результате реализации вышеуказанных мероприятий поселениями освоено 3 928,1 тыс. руб., из них средства окружного бюджета - 3 535,3 тыс. рублей, средства районного бюджета - 329,8 тыс. рублей.
Деятельность МКП в сфере закупок осложнилась с 1 января 2014 года в связи с вступлением в силу Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и норм Федерального закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Администрация Заполярного района оказывала руководителям МКП практическую помощь (разработка положения о закупках, составление плана закупок, внесение изменений в план закупок, составление ежемесячных отчетов, подготовка документации для проведения закупок с размещением информации на сайте "Госзакупки") и осуществляла контроль соблюдения законодательства.
Администрация района оказывала помощь МКП в решении производственных вопросов, вопросов финансирования. По инициативе Администрации внесены изменения и дополнительные мероприятия в программу, что позволило частично обновить производственную базу сельскохозяйственных предприятий.

Раздел 11. ЭКОНОМИКА

В 2014 году Администрация Заполярного района продолжила планомерную работу по развитию экономики района. В рамках этой деятельности Управлением экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района (далее - Управление экономики) осуществлялся текущий контроль реализации муниципальных программ, основной целью которых является строительство объектов и решение проблем ЖКХ и сельскохозяйственного производства в населенных пунктах Заполярного района. Основная доля финансирования этих программ осуществляется из бюджета НАО (97 - 99% от общих затрат).
В 2014 году реализовано 19 программ, объем финансирования 2 434,8 млн. рублей. В 2015 году число программ составляет 9 с объемом финансирования 960,6 млн. рублей. Уменьшение связано с принятием закона округа № 95-ОЗ от 19.09.2014 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа".
В течение 2014 года в окружные программы вносились изменения и, в свою очередь, приводились в соответствие районные программы и соглашения о перечислении субсидий вместе с перечнем мероприятий. Всего за год внесено 101 изменение в муниципальные программы.
В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Администрацией Заполярного района реализовывалась муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы". Непосредственным исполнителем и куратором данной программы определено Управление экономики. В 2014 году Управлением экономики проводилась работа по реализации программных мероприятий: организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, финансовая поддержка путем предоставления субсидий, функционирование информационно-опорного пункта по содействию развитию предпринимательства и др. В 2014 году были проведены семинары на тему "Управленческий учет: современные методики" и "Практика продаж в современной рознице", в которых приняло участие 42 слушателя. Фактический общий объем финансирования по данной программе в 2014 году составил 5 498,6 тыс. рублей.
В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности, создания современной торговой инфраструктуры и повышения качества торгового обслуживания населения Заполярного района, начиная с 2014 года Управлением экономики реализуется муниципальная программа "Развитие торговли на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 - 2017 годы".
В рамках данной Программы оказывается финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим торговую деятельность в виде субсидий на возмещение части затрат:
- на приобретение и поставку модульных зданий магазинов;
- на приобретение и поставку транспортных средств для субъектов торговли в сельские населенные пункты;
- на доставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, молочных смесей и каш, сухого молока в сельские населенные пункты.
В рамках реализации данной программы в 2014 году предоставлено субсидий в размере 30 371,6 тыс. рублей.
В соответствии с муниципальной программой "Социальное развитие поселений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы" в 2014 году предоставлялись субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов поселениям на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании сельскому населению услуг общественных бань, а также на организацию благоустройства и озеленения территорий поселений.
По всем программам, утвержденным Администрацией Заполярного района, Управление экономики ежегодно проводит анализ эффективности их реализации согласно Методике оценки эффективности реализации целевых программ. Данная оценка проводится на основании отчетов, представляемых ежеквартально заказчиками муниципальных целевых программ.

11.1. Взаимодействие с муниципальными унитарными
предприятиями и муниципальными казенными предприятиями,
осуществляющими деятельность на территории
Заполярного района

Администрация Заполярного района является собственником двух муниципальных предприятий:
- МП ЗР "Севержилкомсервис", осуществляющее деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, в сфере оказания бытовых услуг, а также по организации завоза топлива в сельские населенные пункты Заполярного района;
- МП ЗР "Северная транспортная компания", организующее межмуниципальные пассажирские перевозки водным транспортом.
Во исполнение требований Федерального закона № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Администрация района:
- утверждала бухгалтерскую отчетность предприятий;
- утверждала отчеты руководителей предприятий;
- утверждала тарифы на услуги предприятий;
- согласовывала заимствования (для МП ЗР "СЖКС");
- согласовывала штатную численность;
- согласовывала расписаний движения транспорта (МП ЗР "СТК").
Администрация Заполярного района принимает активное участие в решении проблем и вопросов, возникающих у муниципальных казенных и муниципальных унитарных предприятий, подведомственных администрациям поселений. По состоянию на конец 2014 года количество таких предприятий составило 16.
В 2014 году проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности каждого муниципального казенного предприятия по итогам его работы за 2013 год. На основании заключений Управления экономики Администрация Заполярного района провела совещания с представителями администраций поселений и муниципальных казенных предприятий, в результате которых были приняты решения по дальнейшим действиям и направлениям деятельности предприятий, а также по выделению из районного бюджета дополнительных, экономически обоснованных средств предприятиям на возмещение недополученных доходов при оказании ими услуг общественных бань.

11.2. Тарифы и цены

Во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий в Администрации Заполярного района действует Комиссия по ценовой и тарифной политике муниципального района "Заполярный район".
В 2014 году комиссией приняты решения об установлении на 2014 год экономически обоснованной стоимости помывки, размера платы за посещение муниципальных бань, переданных в МП ЗР "СЖКС" на правах хозяйственного ведения, а также стоимости одного часа коммерческого использования теплоходов, моторных лодок "ЗР-1", "ЗР-2" и судна на воздушной подушке при заключении МП ЗР "Северная транспортная компания" договоров фрахтования судов.
Для возмещения недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественных бань, в результате регулирования цен (тарифов) на банные услуги в Заполярном районе, в рамках соответствующего Порядка предоставления в 2014 году субсидий, ежемесячно проводилась работа по проверке поступающих документов и подготовке распоряжений Администрации Заполярного района о перечислении средств.

11.3. Работа с ресурсоснабжающими организациями,
управляющими компаниями и ТСЖ, осуществляющими свою
деятельность на территории Заполярного района

Администрация района ведет систематический мониторинг и анализ дебиторской и кредиторской задолженностей организаций жилищно-коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории Заполярного района, путем формирования отчетности в вышестоящие органы.
Ежемесячно Администрация представляла информацию на заседаниях постоянной рабочей группы по координации и надзору в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, созданной согласно поручению полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

11.4. Социальная поддержка населения в виде бесплатного
обеспечения дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой
образ жизни

В 2014 году Администрация Заполярного района участвовала в реализации закона НАО № 29-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни в Ненецком автономном округе".
В ноябре 2014 года Управление экономики подготовило документы для проведения открытого аукциона на приобретение дров, погрузочно-разгрузочные работы и доставку дров для лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории НАО. Организатором указанных мероприятий было определено МП ЗР "Севержилкомсервис", выполнившее условия контракта до конца 2014 года.

11.5. Комиссия по предоставлению субсидий из районного
бюджета юридическим лицам-производителям
товаров, работ, услуг

В Администрации Заполярного района разработан и утвержден Порядок предоставления в 2014 году субсидий из районного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по выполнению отдельных мероприятий в рамках муниципальных программ Заполярного района и мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период. В рамках реализации данного порядка действовала постоянная Комиссия по предоставлению субсидий из районного бюджета юридическим лицам-производителям товаров, работ, услуг. В 2014 году Управлением было подготовлено и проведено 20 заседаний комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидии.
В 2014 году в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого округа от 19.10.2011 № 228-п "О предоставлении и расходовании субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по созданию условий для обеспечения поселений услугами связи" Управлением экономики производились расчеты по потребности и рассматривались заявки на предоставление субсидии на основании утвержденного Порядка.
В 2014 году услугами связи были обеспечены 13 сельских населенных пунктов: с. Нижняя Пеша, с. Несь, с. Ома, п. Амдерма, п. Хорей-Вер, с. Великовисочное, п. Каратайка, п. Индига, с. Шойна, п. Харута, п. Усть-Кара, п. Бугрино, с. Коткино. ГУП НАО "Ненецкая компания электросвязи" в 2014 году перечислены средства субсидии в сумме 32 606,67 тыс. рублей, в том числе 31 628,47 тыс. рублей за счет окружного бюджета и 978,2 тыс. рублей за счет районного бюджета.

11.6. Торговый реестр и мониторинг цен на продукты питания

С 2012 года Управление экономики Администрации Заполярного района решает задачи по реализации полномочий по регулированию торговой деятельности, а именно: систематическое ведение торгового реестра хозяйствующих субъектов, формирование плановой, отчетной документации, мониторинг цен на основные продукты питания в сельских населенных пунктах.
В соответствии с поручением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с августа 2014 года Управление экономики осуществляет еженедельный оперативный мониторинг цен на основные продукты питания в разрезе муниципальных образований.

Раздел 12. ОБРАЗОВАНИЕ

Развитие системы образования Заполярного района осуществляется с учетом национальных, социально-экономических, культурных, экологических и демографических особенностей. Приоритетом в работе образовательных учреждений было и остается качество образования детей.
В 2014 году Управление образования Администрации Заполярного района (далее - Управление образования, Управление) осуществляло мониторинг реализации проекта "Наша новая школа", контролировало наполняемость официальных сайтов образовательных учреждений.
В сентябре 2014 года проведено ежегодное совещание с руководителями образовательных учреждений Заполярного района.

12.1. Система образования Заполярного района

В 2014 году обеспечение доступности и качества образования в Заполярном районе осуществлялось через систему предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования, состоящую из 13 средних, 6 основных, 3 начальных общеобразовательных школ, 9 школ-садов, 1 специальной (коррекционной) школы VIII вида, 20 дошкольных образовательных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования (всего 55 образовательных учреждений).
В 2014 году реорганизована МБОУ "Начальная школа-сад п. Искателей" в МБОУ "Центр развития ребенка-детский сад "Умка".
25 школ работали в одну смену. Пять школ вели обучение в две смены (в п. Индига, п. Красное, с. Нижняя Пеша в связи со строительством новых школ; в с. Несь и д. Щелино из-за нехватки помещений). Всего 182 ученика обучалось во вторую смену.
В режиме 5-дневной рабочей недели работали 19 образовательных учреждений, 6-дневной - 12.
В образовательных учреждениях района функционировало 13 классов коррекционно-развивающего обучения (обучалось 105 человек). Для 28 обучающихся было организовано индивидуальное обучение на дому (по медицинским показаниям). В специальной (коррекционной) школе-интернате обучалось 65 детей.
В 2013/2014 учебном году очно-заочное (вечернее) обучение было организовано в трех школах: МБОУ "СОШ с. Несь", МБОУ "СОШ с. Ома" и МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша" (обучалось 17 человек). В МБОУ "СОШ с. Несь" и МБОУ "СОШ с. Ома" функционировали подготовительные классы для детей кочующих оленеводов (обучалось 11 детей).
Во всех основных и средних образовательных учреждениях велись профильные элективные курсы. Профильные классы были открыты в МБОУ "СОШ п. Искателей" (профильный физико-математический "Роснефть-класс", в котором обучалось 16 учеников) и МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки" (кадетский класс правоохранительной направленности, в котором обучалось 14 детей).
Профессиональная подготовка учащихся по специальности "исполнитель художественно-оформительских работ" велась в МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки" (обучалось 4 ученика).
Предмет "Ненецкий язык" в 2013/2014 учебном году изучали 747 обучающихся (27,6% от общего числа обучающихся) в 12 общеобразовательных учреждениях (в д. Андег, п. Индига, с. Несь, с. Ома, п. Хорей-Вер, п. Каратайка, п. Нельмин Нос, п. Усть-Кара, п. Бугрино, п. Выучейский, п. Хонгурей, д. Куя и НШИ). Коми язык в форме кружковой работы изучался в МБОУ "СОШ п. Харута" (38 учащихся 1 - 4-х классов).
Во всех средних и основных школах был введен предмет "Наш край". В 3 общеобразовательных учреждениях в Андеге, Искателях и Тельвиске преподавался предмет "История НАО", в 12 - "Литература народов Севера", в школе Усть-Кары - "Литературное краеведение". Предмет "Культура ненецкого народа" изучалась в 3 сельских школах (п. Индига, д. Андег, п. Шойна) и НШИ.
Предмет "Национальные промыслы" для девушек был организован в 4 общеобразовательных учреждениях:
- в школе п. Красное по программе "Женское рукоделие";
- в школах п. Харута и п. Хорей-Вер по программе "Технология обработки и художественной отделки материалов";
- в НШИ по программе "Изготовление и художественная отделка традиционных изделий ненцев".
Для юношей предмет "Национальные промыслы" преподавался в школах п. Харута и п. Хорей-Вер по программе "Художественные ремесла", в НШИ - по индивидуальной программе учителя.
В режиме "школа полного дня" в 2013/2014 учебном году работали 3 общеобразовательные учреждения (в с. Оксино, п. Нельмин Нос, п. Бугрино).
В 18 общеобразовательных учреждениях были открыты группы продленного дня, в которых занимались 880 детей.
При 12 общеобразовательных учреждениях функционировали пришкольные интернаты, в которых проживало 326 воспитанников. Осуществляли деятельность 2 школы-интерната (202 воспитанника).
В учреждениях образования проводилась работа с детьми в вечернее время и в выходные дни. После уроков ученики посещали кружки, секции, тематические вечера, школьные дискотеки, вечера отдыха, турниры. 75% обучающихся посещали предметные кружки, кружки различной направленности, спортивные секции. 53% обучающихся посещали учреждения дополнительного образования.
Это усиливает воспитательный потенциал школ, обеспечивает индивидуальный подход к обучающимся, профилактику безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений.
В 2013/2014 учебном году аккредитовано 11 образовательных учреждений в Неси, Оме, Индиге, Шойне, Коткино, Амдерме, Чиже, Хонгурее, Макарово, Верхней Пеше, Волоковой.
В целях повышения роли общеобразовательных организаций в обучении, воспитании и творческом развитии личности ребенка, совершенствования и развития системы образования в Заполярном районе проведен конкурс "Школа года - 2014". Победителем признано МБОУ "СОШ п. Харута", 2-е место у МБОУ "ООШ с. Коткино", 3-е - у МБОУ "ООШ п. Каратайка".

Успеваемость

По данным на начало 2013/2014 учебного года в школах Заполярного района обучалось 2 686 учеников, по данным на конец учебного года - 2 703.
Аттестовано по итогам учебного года 2 390 учащихся.
На "отлично" учебный год закончили 143 ученика, или 6% от общего числа.
На "4" и "5" закончили учебный год 742 школьника, или 31%.
С золотой медалью школу окончили: Валентина Пестова (МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки", Юрий Михеев (МБОУ "СОШ с. Ома"), Полина Сядейская (МБОУ "СОШ п. Красное"), Илона Коткина, Валентина Краснолуцкая, Михаил Курленко (МБОУ "СОШ п. Искателей").
Таким образом, качество обучения в образовательных учреждениях района по итогам года составило 37,2%.
По сравнению с предыдущим учебным годом качество обучения повысилось в образовательных учреждениях п. Красное, с. Оксино, с. Нижняя Пеша, с. Тельвиска, п. Шойна, п. Каратайка, п. Нельмин Нос.
Снизилось качество обучения в МБОУ "СОШ п. Хорей-Вер" (с 32,1% до 24,5%), МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки" (с 20% до 15,9%), МБОУ "ООШ д. Андег" (с 26,1% до 15,8%), МБОУ "ООШ с. Коткино" (с 46,7% до 37,2%).
На повторное обучение оставлено 69 человек, "условно" переведены в следующий класс 42 ученика, по решению районной психолого-медико-педагогической комиссии на второй год обучения оставлено 9 первоклассников.
Девять учеников 9-го класса (МБОУ "СОШ п. Красное" - 2, МБОУ "СОШ п. Хорей-Вер" - 5, МБОУ "СОШ п. Искателей" - 2) окончили школу со справкой, 13 учеников 9-го класса оставлены на повторное обучение.
По-прежнему в 2013/2014 учебном году оставалась актуальной проблема не обучающихся детей, большинство из которых - дети оленеводов: из общины "Ямб То" - 19 человек (МБОУ "ООШ п. Каратайка"), из общины "Канин" - 1 (МБОУ "СОШ с. Несь"), 1 обучающийся не приехал в МБОУ "СОШ п. Усть-Кара", 1 ученик не обучается в МБОУ "ООШ п. Нельмин Нос".
В 2013/2014 учебном году прекратили обучение и отчислены из школ Заполярного района 8 подростков (см. табл.).

Табл.

Школа
Всего
Устроены на работу
Не учатся и не работают
СОШ п. Красное
1
1

СОШ с. Несь
2

2
НОСШИ
3

3
ООШ п. Нельмин Нос
1
1

СКОШИ
1
1

Итого:
8
3
5

Успешность обучения в 2013/2014 учебном году составила 96,7%.

Результаты Государственной (итоговой) аттестации выпускников

В 2014 году выпускные испытания в форме государственной (итоговой) аттестации за курс основной школы (Г (И) А) проходили в 19 общеобразовательных учреждениях, в них участвовали 286 учеников из 25 классов.
Итоговые испытания учеников 9-х классов проходили в двух утвержденных федеральными документами формах: школьники с ограниченными возможностями здоровья сдавали государственный выпускной экзамен (ГВЭ), остальные девятиклассники - основной государственный экзамен (ОГЭ).
Всего выпускников основной школы - 286 человек, из них 219 сдавали экзамены в форме ОГЭ и 67 - в форме ГВЭ.
100-процентную успешность по обязательным предметам показали следующие образовательные учреждения:
1) по математике 5 общеобразовательных организаций (26,3%) (МБОУ "ООШ д. Андег", МБОУ "СОШ с. Великовисочное", МБОУ "ООШ п. Амдерма", МБОУ "ООШ п. Каратайка", МБОУ "ООШ с. Коткино");
- по русскому языку 13 общеобразовательных организаций (68,4%):
1) МБОУ "ООШ д. Андег",
2) МБОУ "ООШ п. Амдерма",
3) МБОУ "СОШ с. Великовисочное",
4) МБОУ "СОШ п. Искателей",
5) МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша",
6) МБОУ "СОШ с. Оксино",
7) МБОУ "СОШ с. Ома",
8) МБОУ "СОШ с. Тельвиска",
9) МБОУ "СОШ п. Харута",
10) МБОУ "ООШ п. Каратайка",
11) МБОУ "ООШ с. Коткино",
12) МБОУ "ООШ п. Нельмин Нос",
13) МБОУ "ООШ п. Усть-Кара".
В среднем показатель успешности по всем предметам в 2013/2014 учебном году составил 91,6%, что на 10,6% выше, чем в предыдущем.

Результаты Единого государственного экзамена

В 2014 году для проведения Единого государственного экзамена (ЕГЭ) было задействовано 10 пунктов проведения экзаменов. В ЕГЭ приняло участие 110 человек, из них 107 - выпускники 2013/2014 учебного года.
Хорошие результаты показали (при учете количества обучающихся более 20 человек по предмету):
- школы п. Красное, п. Искателей, п. Харута - по математике;
- школы п. Красное, п. Искателей, с. Великовисочное - по русскому языку;
- школы п. Красное, с. Великовисочное, с. Несь - по обществознанию;
- школы с. Несь, с. Оксино и МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки" - по биологии.
При сдаче ЕГЭ по математике в 2014 году в основные сроки в 4 общеобразовательных учреждениях минимальное количество баллов (20) набрали 6 выпускников (см. табл.).

Табл.

Образовательные учреждения
Кол-во чел.
МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П. Пырерки"
3
МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша"
1
МБОУ "СОШ п. Шойна"
1
МБОУ "СОШ п. Искателей"
1
Итого:
6

Анализ результатов ЕГЭ по математике показал, что значительно снизились в 2013/2014 учебном году показатели в 2 школах:

Образовательные учреждения
2012/2013 учебный год (%)
2013/2014 учебный год (%)
МБОУ "СОШ с. Оксино"
50,6
37,1
МБОУ "СОШ п. Шойна"
41,6
28

Наибольший балл по математике (80) у выпускников МБОУ "СОШ с. Несь".
Наибольший балл по русскому языку у выпускников МБОУ "СОШ п. Красное" (100), МБОУ "СОШ с. Великовисочное" (95), МБОУ "СОШ с. Несь" и МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша" (92).
Наименьший балл по русскому языку (26) у выпускников МБОУ "СОШ с. Шойна".

Определение выпускников

Одним из критериев оценки результатов предоставления основного общего, среднего (полного) общего образования является поступление выпускников в высшие и средние специальные учреждения образования. В 2013/2014 учебном году школами Заполярного района было выпущено 107 обучающихся 11-х классов и 276 выпускников 9-х классов.
Из 107 выпускников 11-х классов в ВУЗы поступили 50 человек, или 47% от общего числа окончивших школу, в техникумы - 49, отправились на службу в армию - 5, устроились на работу - 1, не определились - 2.
Наибольший процент выпускников, поступивших в ВУЗы, показали школы п. Искателей (76%), с. Великовисочное (71%), п. Красное (60%), МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" (48%).
Из 276 выпускников 9-х классов в 10-й класс пошли 112 человек, или 41% от общего числа девятиклассников, в техникумы - 69, профессиональные училища - 79, не определились с выбором - 14, устроились на работу - 2, планировали идти в армию - 1.

Профессиональная компетентность педагогов

В 2013/2014 учебном году в школах Заполярного района работало 484 педагогических работника.

Характеристики педагогических коллективов
школ Заполярного района:

Учебный год
Возраст
до 25 лет
25-30 лет
35-50 лет
50-55 лет
старше 55 лет
2011/2012
5,4%
20,7%
35,1%
21,4%
18,3%
2012/2013
5%
22,3%
34,3%
15,2%
23,2%
2013/2014
4,1%
22,8%
36%
14,6%
22,5%

Учебный год
Образование
высшее
среднее специальное
среднее
2011/2012
56,2%
40,6%
3,2%
2012/2013
61,8%
34,6%
3,6%
2013/2014
66,3%
30,7%
3%

Стаж
До 3 лет
3-8 лет
9-15 лет
16-20 лет
21-30 лет
Более 30 лет
7,6%
17,7%
14,9%
10,7%
26,2%
20,2%
8%
12,5%
18%
11,2%
25,4%
24,8%

Учебный год
Квалификационная категория
высшая
первая
2011/2012
11,8%
15,5%
2012/2013
11,8%
17,0%
2013/2014
12,4%
24%

Наибольшее число учителей с высшей категорией работает в МБОУ "СОШ п. Искателей" (21), МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки" (14), МБОУ "СОШ п. Красное" (6), МБОУ "ООШ п. Усть-Кара" (6).
В 2013/2014 учебном году курсы повышения квалификации прошли 116 педагогов, в том числе 16 - дистанционно.
В 2013/2014 учебном году в рамках реализации Программы "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования" 9 человек прошло обучение по программе "Управление в сфере образования" на базе Вологодского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Всего курсы по данной программе прошли 35 руководителей и заместителей руководителей, что составило 72,9%. В полном составе курсы управленческих кадров прошли администрации школ в п. Красное, с. Ома, с. Тельвиска, п. Харута, п. Шойна, п. Нельмин Нос, п. Усть-Кара.
Педагоги Заполярного района ежегодно участвуют в профессиональном конкурсе на получение денежного поощрения лучшими учителями в рамках ПНПО "Образование". В 2013/2014 учебном году в конкурсе участвовали 3 педагога: Александра Андреевна Белоусова, учитель начальных классов МБОУ "СОШ п. Искателей"; Татьяна Григорьевна Христолюбова, учитель физики МБОУ "СОШ п. Искателей"; Людмила Борисовна Телкова, учитель истории МБОУ "СОШ п. Красное".
В 2014 году в муниципальном этапе конкурса профессионального мастерства "Учитель года" приняли участие 8 учителей, из них пятеро вышли на региональный этап. Победителями окружного конкурса стали: Вера Леонидовна Семяшкина, учитель начальных классов МБОУ "СОШ с. Ома", и Татьяна Юрьевна Давыдова, учитель ненецкого языка МБОУ "СОШ п. Индига".

Профилактика наркомании

В 2014 году в общеобразовательных учреждениях Заполярного района планово проводилась работа по профилактике наркомании и противодействию незаконного оборота наркотиков, реализовывались профилактические мероприятия, ориентированные на формирование ценностей здорового образа жизни.
Был разработан и реализован план посещения образовательных учреждений сотрудниками отдела по Ненецкому автономному округу РУ ФСКН РФ по Архангельской области.
Регулярно проводились родительские собрания, конференции о недопустимости употребления наркотических средств и психотропных веществ, противодействии их распространению с обучающимися и их родителями, в том числе с участием представителей органов внутренних дел, плановые и внеплановые рейды в пришкольных интернатах.
Общеобразовательные учреждения Заполярного района приняли участие во Всероссийском интернет-уроке антинаркотической направленности "Имею право знать!".
В мае 2014 года проведен конкурс "День здоровья", в котором приняли участие 34 образовательные учреждения. Победителями конкурса признаны: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Ома"; МБДОУ "Детский сад п. Красное"; МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей".
В рамках ежегодной Всероссийской антинаркотической акции, приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, в лагерях с дневным пребыванием детей и подростков Заполярного района проведены мероприятия с привлечением представителей правоохранительных органов, специалистов учреждений здравоохранения, учреждений дополнительного образования детей, домов культуры и библиотек. Всего организовано 153 мероприятия, в которых приняли участие 815 человек.
Образовательные учреждения были вовлечены в проведение ежегодной Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!" (март и ноябрь 2014 года).
В период с сентября по декабрь 2014 года во всех общеобразовательных организациях Заполярного района проведена ежегодная Всероссийская антинаркотическая акция "За здоровье и безопасность наших детей", в рамках которой состоялись 243 мероприятия.
С декабря 2014 года по февраль 2015 года в общеобразовательных организациях было организовано проведение мероприятий в рамках Всероссийской акции, приуроченной к Всемирному дню борьбы со СПИДом.
С целью профилактики распространения и употребления наркотических средств несовершеннолетние вовлекались в досуговую деятельность. Более 70% обучающихся были заняты в кружках различной направленности: предметных, спортивных, туристических, кружках художественного творчества и др. Организация досуговой деятельности учащихся Заполярного района осуществлялась как общеобразовательными учреждениями через кружковую работу и работу спортивных секций, так и учреждениями дополнительного образования и домами культуры.
Во исполнение плана проведения добровольного социально-психологического и лабораторного тестирования обучающихся и воспитанников образовательных организаций Ненецкого автономного округа на предмет немедицинского потребления наркотических веществ проведены следующие мероприятия.
Составлен график проведения в общеобразовательных организациях Заполярного района информационно-просветительской работы с учащимися и родителями (законными представителями) по привлечению учащихся к участию в социально-психологическом и лабораторном тестировании на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
В общеобразовательных организациях Заполярного района проведена информационно-просветительская работа с учащимися и их родителями (законными представителями) сотрудниками отдела по НАО РУ ФСКН РФ по Архангельской области и учреждений здравоохранения по проблемам предупреждения распространения наркомании, по проведению социально-психологического и лабораторного тестирования на предмет немедицинского потребления наркотиков учащимися (МБОУ "СОШ п. Искателей", МБОУ "СОШ п. Красное", МБОУ "СОШ с. Тельвиска", МКОУ "Ненецкая СКОШИ", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки"). В рамках межведомственного взаимодействия в общеобразовательных организациях Заполярного района проведено 35 встреч.
Педагогические работники, ответственные за проведение тестирования, прошли обучение на семинаре или получили консультации по вопросам проведения тестирования в ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР".
В общеобразовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах, направлены методические рекомендации отдела по НАО РУ ФСКН России по Архангельской области по проведению антинаркотической информационно-просветительской работы, рекомендации ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР" по вопросам проведения тестирования, а также памятки и брошюры.
Руководители образовательных организаций и специалисты, ответственные за проведение тестирования, приняли участие в межведомственном совещании по организации социологического исследования и проблемам проведения лабораторного тестирования на предмет немедицинского потребления наркотиков и других наркотических средств в Управлении здравоохранения Ненецкого автономного округа.
В общеобразовательных организациях были созданы комиссии, обеспечивающие организационно-техническое сопровождение тестирования, проведена работа по получению информированных согласий на участие в тестировании, сформированы списки участников тестирования.
В октябре 2014 года в общеобразовательных организациях Заполярного района проведено социально-психологическое тестирование на предмет немедицинского потребления наркотических веществ, в котором приняли участие 452 учащихся из 19 общеобразовательных организаций Заполярного района.
В ноябре - декабре 2014 года проведено лабораторное тестирование 105 учащихся на предмет немедицинского потребления наркотических веществ в МБОУ "СОШ п. Искателей", МБОУ "СОШ с. Тельвиска", МБОУ "СОШ п. Красное", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки". Случаев наркомании не выявлено.

12.2. Летняя оздоровительная кампания

В 2014 году обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, проживающих на территории Заполярного района, финансировалось за счет средств районного бюджета путем предоставления бюджетным образовательным учреждениям субсидии на выполнение муниципального задания в области образования по организации отдыха обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений. Всего на летний отдых было предусмотрено 7 288,4 тыс. рублей.
Управлением образования Администрации муниципального района "Заполярный район" был подготовлен план организации отдыха и оздоровления обучающихся в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений Заполярного района.
Согласно заявкам образовательных учреждений работали 17 летних лагерей с дневным пребыванием при следующих учреждениях:
- МБОУ "СОШ с. Великовисочное";
- МБОУ "СОШ п. Индига";
- МБОУ "СОШ п. Красное";
- МБОУ "СОШ с. Несь";
- МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша";
- МБОУ "СОШ с. Оксино";
- МБОУ "СОШ с. Ома";
- МБОУ "СОШ с. Тельвиска";
- МБОУ "СОШ п. Харута";
- МБОУ "СОШ п. Хорей-Вер";
- МБОУ "СОШ п. Шойна";
- МБОУ "СОШ п. Искателей";
- МБОУ "ООШ п. Амдерма";
- МБОУ "ООШ д. Андег";
- МБОУ "ООШ п. Каратайка";
- МБОУ "ООШ п. Усть-Кара";
- МБОУ "ООШ п. Нельмин Нос".
Работа во всех лагерях рассчитана была на 21 день в одну смену.
По причине сложной паводковой обстановки позже открылись лагеря в с. Великовисочное, п. Красное, д. Андег.
Всего в летние лагеря с дневным пребыванием было принято 815 детей. Среди них:
- дети-инвалиды - 6;
- дети с ОВЗ - 43;
- дети-сироты (оказавшиеся без попечения родителей) - 20;
- дети из малообеспеченных семей - 414;
- дети из семей неработающих родителей - 80;
- дети из многодетных семей - 239;
- дети из неполных семей - 225;
- дети, состоящие на учете в ОПДН (КДН) - 4.
Возрастные категории были представлены следующим образом:
- дети дошкольного возраста - 54 чел.;
- ученики 1 - 4-х классов - 472 чел.;
- ученики 5 - 9-х классов - 272 чел.;
- ученики 10 - 11-х классов - 17 чел.
С целью расширения возможностей для временной занятости детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием детей организовывались профильные отряды:
- спортивно-туристический профиль в 2 образовательных учреждениях для 45 детей (МБОУ "СОШ п. Харута", МБОУ "СОШ с. Ома");
- отряды труда и отдыха (42 ребенка) в 4 учреждениях (МБОУ "СОШ с. Ома", МБОУ "СОШ с. Оксино", МБОУ "СОШ п. Харута", МБОУ "СОШ п. Шойна");
- этнокультурный профиль в 1 учреждении для 10 человек (МБОУ "СОШ п. Харута");
- туристско-краеведческий профиль в 1 учреждении для 20 человек (МБОУ "СОШ с. Ома").
Для осуществления полноценной деятельности летних лагерей с дневным пребыванием было привлечено 160 работников. В том числе:
- педагогические работники - 72;
- работники пищеблока - 43;
- технический персонал - 28;
- медицинские работники - 17.
В лагерях был предусмотрен ряд мероприятий, направленных на охрану здоровья детей: ежедневные осмотры, витаминизация блюд, выпуск газет, походы, спортивные соревнования, прогулки, ежедневная зарядка и др.
Отдых за пределами НАО был организован для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки" и МКОУ "НСКОШИ".
В период с 3 июня по 28 августа 74 воспитанника Ненецкой школы-интерната отдыхали в детском санатории "Искра" в Ярославской области. Средства (13 304,6 тыс. рублей) были выделены из бюджета Архангельской области и бюджета Заполярного района.
9 воспитанников МКОУ "НСКОШИ" отдыхали с 31 мая по 28 августа в пансионате "Плес" в Ивановской области. Поездка была профинансирована за счет средств областного бюджета (1 646 тыс. рублей).
Организация отдыха детей за пределами НАО находилась на постоянном контроле районного Управления образования и руководителей учреждений.
В рамках реализации проекта "Петергоф - детям России" с 3 по 9 сентября состоялась познавательная поездка в Петергоф 10 воспитанников МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки".
В рамках муниципальной программы "Реализация государственной молодежной политики в Заполярном районе (2014 - 2016 годы)" был организован традиционный отдых 22 подростков в туристическом лагере "Ледково".
С 17 по 23 июня в Тельвиске на базе МКУ "Социально-культурный центр "Престиж" проведен молодежный лагерь "Тельвиска.ART". 15 человек изучали различные направления социально-культурной работы. Команда лагеря активно общалась с местной молодежью, было организовано много совместных досуговых и спортивных мероприятий. В результате молодежь Тельвиски активизировалась, появились желающие попасть в лагерь даже среди тех, кто никогда ранее творчеством не занимался.

12.3. Дошкольное образование в Заполярном районе

Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
В 2014 году в Заполярном районе функционировало 29 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (21 детский сад, 8 школ-садов).

Обеспечение доступности дошкольного образования

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 599 от 07.05.2012 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки РФ" к 2016 году необходимо обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

Общая численность детей дошкольного возраста,
фактически проживающих в поселениях на территории района

Период
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Всего (чел.)
2 098
2 051
2 176
в том числе



до 1 года
312
225
246
от 1 года до 3 лет
630
685
724
от 3 до 5 лет
642
571
648
от 5 до 7 лет
513
570
558

Учреждения принимают детей разного возраста:
- с 1 года - 6 учреждений;
- с 1 года 3 месяцев - 2 учреждения;
- с 1 года 6 месяцев - 16 учреждений;
- с 2 лет - 2 учреждения в сельской местности и 3 учреждения в п. Искателей (в то же время в п. Искателей не все дети 2-летнего возраста охвачены дошкольным образованием).

Численность детей, охваченных услугами
дошкольного образования

Отчетная дата
01.01.2012
01.01.2013
01.09.2013
01.09.2014
31.12.2014
Всего (чел.)
1428
1471
1558
1490
1489
в том числе:





до 1 года
0
0
0
0
0
от 1 года до 3 лет
361
349
425
373
345
от 3 до 5 лет
593
560
589
593
568
от 5 до 7 лет
474
562
544
524
576

По данным на 1 сентября 2014 года в очереди для определения в ДОУ состояло 362 человека.
В 2013/2014 учебном году для обучения в школах выпущено 266 воспитанников (в 2012/2013 учебном году - 263 ребенка).
На 2014/2015 учебный год распределено по учреждениям 275 детей, в течение года группы доукомплектовывались (для сравнения: в 2013/2014 учебном году места получили 346 детей).

Численность детей, состоящих на учете для определения в
учреждения, но местами в них не обеспеченные (очередность)

Отчетная дата
01.01.2012
01.01.2013
01.09.2013
01.09.2014
31.12.2014
Всего (чел.)
618
537
376
362
450
в том числе:





от 0 до 1 года
300
216
165
154
179
от 1 года до 3 лет
318
321
211
208
271

На начало 2014/2015 учебного года все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены дошкольным образованием. Однако с 01.01.2015, когда часть детей достигла трехлетнего возраста, возникла проблема с предоставлением мест в п. Искателей.

Результативность и повышение качества
дошкольного образования

В сфере дошкольного образования особое внимание уделяется его качеству, поскольку оно в значительной степени определяет качество последующих уровней системы образования. Одним из показателей перехода качества образования на новую ступень является участие учреждений в конкурсном движении. В рамках муниципальной программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы", проведен ряд таких мероприятий.
В целях стимулирования деятельности педагогов, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, проводился конкурс "Воспитатель года-2014". Приняли участие 8 педагогов МБДОУ "ЦРР-детский сад "Гнездышко" (3 человека), МБДОУ "Детский сад п. Красное" (2 человека), МБДОУ "ЦРР-детский сад" (3 человека).
В номинации "Воспитатель детского сада" победила Оксана Владимировна Кулябина, воспитатель МДОУ "ЦРР - детский сад "Гнездышко", в номинации "Музыкальный руководитель" - Ирина Ивановна Сабатович, музыкальный руководитель МБДОУ "ЦРР-детский сад". Марина Юрьевна Рассохина, музыкальный руководитель МБДОУ "Детский сад п. Красное", была рекомендована к участию в региональном этапе конкурса, в котором и стала победителем. Во Всероссийском конкурсе "Воспитатель года - 2014" Марина Рассохина вошла в десятку лауреатов.
В п. Искателей проведены соревнования по лыжным гонкам среди дошкольников "Малое северное сияние". Приняло участие 3 команды МБДОУ "ЦРР - детский сад "Гнездышко", МБДОУ "ЦРР - детский сад", МБДОУ "ЦРР - детский сад "Умка".
Победителями в личном зачете стали воспитанница МБДОУ "ЦРР-детский сад "Гнездышко" и воспитанник МБДОУ "ЦРР-детский сад "Умка". В командном зачете 1-е место заняло МБДОУ "ЦРР-детский сад "Умка". Победителям и призерам были вручены призы (лыжи, ледянки для катания с горы), все дети получили сладкие призы.
В 2013/2014 учебном году многие учреждения (ЦРР-детский сад "Гнездышко", детские сады с. Нижняя Пеша, п. Каратайка, п. Хонгурей и др.) участвовали в окружных, областных, всероссийских и международных конкурсах.
Еще одно базовое условие качественного образования - это педагогические кадры образовательных учреждений.

Информация о коллективах дошкольных учреждений

Отчетная дата
01.01.2012
01.01.2013
01.09.2013
01.09.2014
Всего работников
702
659
709
686
из них: педагогов
228
232
251
239
воспитателей
189
195
202
196
Соотношение численности педагогического персонала к численности других категорий работников
32%
35%
35%
35%
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
6
6
6
6

Как видно из таблицы, штатная численность педагогического персонала изменилась незначительно. Положительным фактором является фактическое увеличение педагогических работников. На 1 сентября 2014 года штаты укомплектованы на 87,9%.

Год
Штатная численность
Фактически
%
2011
281
235
83,6%
2012
275
247
89,8%
2013
278
251
90,3%
2014
272
239
87,9%

Возрастной ценз педагогов по сравнению с 2013 годом фактически не изменился. Основной состав педагогических работников в возрасте от 30 до 50 лет.
В условиях активного инновационного развития особую важность приобретает профессиональный уровень педагогических кадров.

Вид образования
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
Высшее образование
38
16,2%
43
17,4%
53
21,1%
55
23%
Среднее специальное
197
83,8%
204
82,6%
198
78,9%
198
82,9%

Для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень педагогов. Высшую квалификационную категорию имеют 5 педагогов детского сада "Гнездышко" и музыкальный руководитель детского сада п. Красное. Первую категорию имеют педагоги детских садов: "Гнездышко", "Умка", п. Нельмин-Нос, п. Красное, п. Каратайка, п. Хонгурей, с. Нижняя Пеша, с. Тельвиска.

Квалификация педагогических работников дошкольных учреждений

Квалификационная категория
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
Высшая
5
2%
5
2%
5
2%
6
2%
Первая
9
4%
15
6%
24
10%
27
10%

Для обеспечения качества дошкольного образования важно создавать условия в соответствии с требованиями к условиям содержания детей. В 2013/2014 учебном году улучшилась материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений, в том числе благодаря муниципальной программе "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы": приобретено оборудование, детская и игровая мебель, игрушки, проведены косметические ремонты.

12.4. Система поддержки талантливых детей

Всероссийский конкурс юных чтецов "Живая классика"

70 учеников 16 образовательных учреждений района приняли участие в школьном этапе Всероссийского конкурса юных чтецов "Живая классика", в муниципальном этапе участвовало 30 школьников 13 образовательных учреждений. Активное участие в конкурсе приняли обучающиеся МБОУ "СОШ п. Искателей", МБОУ "СОШ с. Великовисочное", МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша", МБОУ "СОШ с. Несь", МБОУ "СОШ п. Индига", МБОУ "СОШ п. Хорей-Вер", МБОУ "СОШ п. Харута", МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки" МБОУ "ООШ с. Коткино", МБОУ "ООШ п. Усть-Кара", МБОУ "ООШ п. Каратайка".
Было выявлено 3 победителя, которые приняли участие в региональном этапе конкурса: Лаптандер В. (МБОУ "СОШ с. Несь"), Канюкова В. (МБОУ "СОШ с. Несь"), Безумова А. (МБОУ "СОШ с. Великовисочное").

Районный конкурс "Ученик года"

В целях выявления и поощрения талантливых школьников в Заполярном районе прошел в три этапа районный конкурс "Ученик года". Число участников муниципального этапа составило 33 обучающихся:
- 2 - 4-е классы - 12;
- 5 - 8-е классы - 13;
- 9 - 11-е классы - 8.
Активное участие в конкурсе приняли 18 образовательных учреждений Заполярного района. Выявлено 6 победителей: Кожевина П. (2-й класс МБОУ "СОШ п. Искателей"), Кочкунов Э. (3-й класс МБОУ "СОШ п. Харута"), Власова С. (7-й класс МБОУ "СОШ п. Красное"), Котовская О. (7-й класс МБОУ "СОШ п. Искателей"), Выучейский В. (9-й класс МБОУ "СОШ п. Индига"), Торопова Л. (МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки").

Всероссийские спортивные соревнования школьников
"Президентские состязания" и Всероссийские спортивные
игры школьников "Президентские спортивные игры"

В школьном этапе приняли участие:
- "Президентские состязания" - 28 образовательных учреждений (230 классов с 1-го по 11-й, 2 016 школьников);
- "Президентские спортивные игры" - 16 образовательных учреждений (988 учеников 5 - 11-х классов).
Муниципальный этап Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" проходил заочно, приняли участие команды МБОУ "СОШ п. Красное", МБОУ "СОШ п. Харута", МБОУ "СОШ с. Оксино".
Команда МБОУ "СОШ п. Искателей" приняла участие в региональном этапе Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры". В программу соревнований вошли уличный баскетбол, легкая атлетика, плавание, пионербол, стрельба.
Команда МБОУ "СОШ п. Харута" была направлена на Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" в ФДООЦ "Смена". Финансирование поездки осуществлялось за счет средств государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ненецком автономном округе".

Поездки

10 учеников МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" посетили Санкт-Петербург в рамках проекта "Петергоф - детям России", инициированного Министерством культуры Российской Федерации.
Ученик МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" г. Липатов принял участие во Всероссийском детском Форуме "Дети! Россия! Будущее!" в г. Калуга.

Олимпиадное движение

Традиционно ученики образовательных учреждений Заполярного района участвуют в окружных, межрегиональных и всероссийских олимпиадах по разным предметам школьной программы.

Окружная олимпиада для выпускников начальной школы
по русскому языку и математике

В 2013/2014 учебном году в региональном этапе олимпиады участвовали в номинации "Русский язык" 2 ученика МБОУ "СОШ с. Оксино" и МБОУ "СОШ с. Тельвиска". В номинации "Математика" район представляли 4 ученика МБОУ "СОШ с. Оксино", МБОУ "СОШ п. Харута", МБОУ "СОШ с. Тельвиска".

Региональная олимпиада школьников
Ненецкого автономного округа по краеведению

В региональном этапе олимпиады по краеведению приняли участие 6 обучающихся МБОУ "СОШ с. Ома", МБОУ "СОШ с. Оксино", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки".

Всероссийская предметная олимпиада школьников

Победители и призеры муниципального этапа Всероссийской предметной олимпиады школьников приняли участие в региональном этапе олимпиады, который проходил 13 января - 8 февраля 2014 года.
Победу одержали ученица 10-го класса МБОУ "СОШ п. Красное" Полина Ледкова (предмет "экология") и ученик 11-го класса МБОУ "СОШ с. Тельвиска" Денис Дуркин (предмет "технология").
28 апреля 2014 года в МБОУ СОШ № 4 г. Нарьян-Мара состоялось чествование победителей и призеров регионального этапа и их наставников. В мероприятии приняли участие ученики и учителя МБОУ "СОШ п. Искателей", МБОУ "СОШ с. Тельвиска", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки", МБОУ "СОШ п. Красное".

Региональная олимпиада по родному (ненецкому) языку

25 - 28 февраля 2014 года проходил школьный этап окружной олимпиады по ненецкому языку. В нем приняли участие более 220 обучающихся 4 - 11-х классов. Победители и призеры приняли участие в региональном этапе, который проходил в два тура. В первый тур вышли 32 представителя районных школ, во второй тур - 10. В число победителей очного тура олимпиады вошли:
- А. Нокрета (4-й класс, МБОУ "ООШ п. Каратайка");
- В. Выучейский (9-й класс, МБОУ "СОШ п. Индига").

Олимпиада по избирательному праву и избирательному процессу

Ученики 9 - 11-х классов образовательных учреждений Заполярного района приняли участие в олимпиаде по избирательному праву и избирательному процессу, организованной Избирательной комиссией НАО для молодых избирателей Ненецкого автономного округа. Мероприятие проходило в 2 тура:
- с 11 по 22 февраля 2014 года - первый тур (отборочный), проводился на базе образовательных учреждений;
- 11 марта 2014 года - второй тур (итоговый), проводился на базе Центральной библиотеки им. А.И.Пичкова в Нарьян-Маре.
Во второй тур олимпиады вышло 11 представителей районных школ. Ученица 11-го класса МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" Валентина Пестова заняла 3-е место.

Всероссийская олимпиада по финансовому рынку и основам
потребительских знаний для старшеклассников

Ученик 11-го класса МБОУ "СОШ с. Несь" Д. Белянин принял участие в финале Всероссийской олимпиады по финансовому рынку и основам потребительских знаний для старшеклассников, который проходил 27 - 31 марта 2014 года в Москве.
В первой половине 2014/2015 учебного года учащиеся школ приняли участие в школьном и муниципальном этапах различных олимпиад.

Окружная олимпиада для выпускников начальной школы
по русскому языку и математике

В первой половине 2014/2015 учебного года в олимпиаде участвовали в номинации "Русский язык" 132 ученика (в школьном этапе) и 36 - в муниципальном этапе. В номинации "Математика" соревновались 129 учеников в школьном этапе и 36 - в муниципальном. В каждой номинации выявлены победители и призеры.

Региональная олимпиада школьников по краеведению

221 ученик 8 - 11-х классов участвовал в школьном этапе окружной олимпиады по краеведению. В муниципальном этапе соревновался 51 ученик.
Активное участие в олимпиаде приняли учащиеся МБОУ "СОШ п. Искателей", МБОУ "СОШ п. Индига", МБОУ "СОШ п. Харута", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки", МБОУ "СОШ с. Тельвиска", МБОУ "СОШ с. Оксино", МБОУ "СОШ с. Несь", МБОУ "ООШ п. Каратайка". По итогам муниципального этапа выявлено 3 победителя и 7 призеров.

Региональная олимпиада по родному (ненецкому) языку

В 2014 году в школьном этапе региональной олимпиады по родному (ненецкому) языку приняло участие 274 учащихся МБОУ "ООШ д. Андег", МБОУ "СОШ п. Индига", МБОУ "НОШ п. Бугрино", МБОУ "Школа-сад п. Выучейский", МБОУ "ООШ п. Каратайка", МБОУ "ООШ п. Нельмин Нос", МБОУ "СОШ с. Несь", МБОУ "СОШ с. Тельвиска", МБОУ "СОШ с. Ома", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки".

Олимпиада по краеведению (в рамках межрегиональной олимпиады
по краеведению и родным языкам)

Активное участие в олимпиаде приняли учащиеся МБОУ "СОШ с. Тельвиска", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки", МБОУ "СОШ п. Красное", МБОУ "СОШ п. Индига".
В школьном этапе участвовало 116 учеников 8 - 11-х классов, в муниципальный этап вышло 13 ребят.
Победителем этого этапа стала Ирина Выучейская (наставник - Вострикова Н.А.), призовые места заняли Иван Филиппов (наставник - Яковлева Л.И.) и А. Валей (наставник - Вострикова Н.А.). Все ребята - учащиеся МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки".

Всероссийская предметная олимпиада школьников

Школьный этап всероссийской олимпиады школьников в 2014/2015 учебном году начался 22 сентября 2014 года. В школьном этапе соревновались 883 ученика 5 - 11-х классов, в муниципальном этапе - 305 учеников 7 - 11-х классов.
Число участников олимпиады (с учетом участия ряда учеников по нескольким предметам) составило:
- школьный этап - 3 945 учащихся 5 - 11-х классов;
- муниципальный этап - 698 учащихся 7 - 11-х классов.
По итогам муниципального этапа выявлен 41 победитель и 133 призера.

Кадетский класс

В 2014/2015 учебном году в МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" работал кадетский 9-й класс правоохранительной направленности. Класс впервые был открыт осенью 2013 года.
Профильные занятия вынесены за рамки учебного плана и проводятся во внеурочное время. В 2014/2015 учебном году кадеты изучали историю МВД России, оказание первой медицинской помощи, строевую подготовку, огневую подготовку, рукопашный бой, правила дорожного движения.
В 2014/2015 учебном году в кадетском классе обучались 14 детей (9 юношей и 5 девушек). В класс определены:
- дети-сироты (3);
- дети, находящиеся под опекой (1);
- дети, родители которых лишены родительских прав (3);
- дети, имеющие родителей, из Бугрино, Андега, Нельмина Носа, Неси (7).

Дополнительное образование

Услуги по дополнительному образованию в 2013/2014 учебном году предоставляли МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей", МБОУ ДОД "Дом детского творчества п. Искателей", МБОУ ДОД "Детская школа искусств п. Искателей".

Наименование учреждения
Направленность реализации образовательных программ
Всего групп (объединений)
Направленность объединений
Всего (чел.)
МБОУ ДОД "ДШИ п. Искателей"
художественно-эстетическая
32
отделения: фортепианное, народных инструментов, хоровое, художественное; классы: скрипки, домры и балалайки, саксофона, инструментов эстрадного оркестра
135
МБОУ ДОД "ДДТ п. Искателей"
художественно-эстетическая, социально-педагогическая, военно-патриотическая, спортивно-техническая, эколого-биологическая, туристко-краеведческая
66
ДОК "Малышок" (развивающая игра, ДПИ "Аппликашка", ИЗО "Акварелька", вокал "Веселые нотки", театральная игра "Карусель"), логопункт "В мире звуков и слов", английский язык, юный натуралист, декоративно-прикладное искусство, "Пешеходный туризм", кружок парапланеристов "Юный учлет", военно-патриотический клуб "Нон-стоп", народная игра, театральная игра, текстильная студия, эстрадный вокал, изостудия "Радужная палитра"
274
МБОУ ДОД "ДЮСШ п. Искателей"
физкультурно-спортивная
29
волейбол, бокс, хоккей с шайбой, настольный теннис, мини-футбол, тяжелая атлетика, лыжные гонки, тхэквандо, бадминтон
417
Всего объединений:
127
Всего занимающихся:
826

Учащиеся и воспитанники учреждений дополнительного образования в 2013/2014 учебном году принимали активное участие в мероприятиях различного уровня, показывая при этом хорошие результаты.

Наименование учреждения
Уровень мероприятий
Район, город
Округ, регион
Область
Всерос.
Междунар.
Меропр.
Дети
Меропр.
Дети
Меропр.
Дети
Меропр.
Дети
Меропр.
Дети
МБОУ ДОД "ДШИ п. Искателей"
3
6
13
81
2
5
7
23
8
22
МБОУ ДОД "ДДТ п. Искателей"
13
142
6
23
-
-
7
22
4
13
МБОУ ДОД "ДЮСШ п. Искателей"
17
190
11
156
7
58
5
17
1
1
Всего:
33
338
30
260
9
63
19
62
13
36

12.5. Подготовка образовательных учреждений
Заполярного района к началу 2014/2015 учебного года

Подготовка образовательных организаций Заполярного района к новому 2014/2015 учебному году осуществлялась планово согласно приказу Управления образования от 28.02.2014 № 33 "О подготовке образовательных учреждений Заполярного района к началу 2014/2015 учебного года".
По результатам приемки учреждений к предыдущему учебному году Управление образования составило план приобретения основных средств и материальных запасов по выполнению предписаний, планов-заданий и рекомендаций Управления Роспотребнадзора по НАО, отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по НАО, по проведению капитальных и текущих ремонтных работ.
Был подготовлен сводный график проведения планово-предупредительных ремонтных работ. На проведение текущего ремонта во всех 55 образовательных организациях Заполярного района было предусмотрено 17 117,2 тыс. рублей. На проведение капитального ремонта в 11 образовательных организациях предусматривалось 45 389,7 тыс. рублей.
Большой объем работ выполнен в МБОУ "СОШ п. Искателей" - проведен капитальный ремонт помещений второго этажа; в МБОУ "СОШ с. Ома" - ремонт покрытий полов в помещениях коридоров, рекреаций, пищеблока, раздевалок и лестничных площадок первого этажа здания; в МБОУ "ООШ п. Усть-Кара" выполнен капитальный ремонт системы отопления, санитарно-технического оборудования и канализации; в МБДОУ "Детский сад д. Андег" проведен капитальный ремонт здания и системы электроснабжения, выполнено заземление; в МБОУ "ЦРР-детский сад "Умка" отремонтированы помещения пищеблока.
Также ремонтные работы проводились в МБОУ "ООШ с. Коткино", МБОУ "СОШ с. Несь", МБОУ "ООШ п. Каратайка", МБОУ ДОД "ДЮСШ", МБОУ "Школа-сад д. Куя", МБОУ "СОШ п. Хорей-Вер".
В 2014 году на обеспечение пожарной безопасности в образовательных организациях из бюджета Заполярного района было выделено 19 183,2 тыс. рублей. За счет этих средств выполнен ряд работ:
- монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения, управления эвакуацией и монтаж дозвонщика по телефонной линии и вывод сигнала о пожаре на пульт центрального наблюдения (при условии технической возможности населенного пункта) в 23 образовательных организациях (13 181,8 тыс. рублей);
- обслуживание системы пожарной сигнализации, огнезащитная обработка помещений, измерение сопротивления электропроводов (5 673,4 тыс. рублей);
- приобретение огнетушителей, самоспасателей (328 тыс. рублей). В рамках муниципальной программы развития образования районное Управление образования приобрело 131 комплект самоспасателей фильтрующих и 178 огнетушителей.
На выполнение антитеррористических мероприятий было предусмотрено финансирование в размере 2 926,7 тыс. рублей, в том числе:
- 1 086,7 тыс. рублей на установку видеонаблюдения в 4 образовательных организациях Заполярного района: МБДОУ "Детский сад п. Каратайка", МБДОУ "Детский сад с. Тельвиска", МБОУ "СОШ с. Тельвиска", МБОУ "СОШ п. Хорей-Вер";
- 74,32 тыс. рублей на установку системы контроля доступа в МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" и МБОУ ДОД "ДШИ п. Искателей".
Реализован план приобретения основных средств и материальных запасов на 2014 год. Из районного и областного бюджетов образовательным учреждениям было выделено на эти цели 9 077,7 тыс. рублей.
С целью исполнения представления прокуратуры НАО по установке в 7 общеобразовательных учреждениях полос препятствий было предусмотрено 5 120,0 тыс. руб., из них 2 000,0 тыс. руб. - спонсорские средства ООО "ЛУКОЙЛ-Коми".
Полосы препятствий установлены в образовательных организациях:
1) МКОУ "НШИ им. А.П.Пырерки";
2) МБОУ "СОШ п. Искателей";
3) МБОУ "СОШ с. Тельвиска";
4) МБОУ "СОШ с. Ома";
5) МБОУ "СОШ п. Красное";
6) МБОУ "СОШ с. Несь";
7) МБОУ "СОШ с. Великовисочное".
График приемки образовательных учреждений к новому 2014/2015 учебному году в основном выполнялся. К началу учебного года все образовательные организации Заполярного района были приняты своевременно.

Раздел 13. ОХРАНА ПРАВ ДЕТСТВА

Администрация Заполярного района проводит работу по защите прав ребенка, профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми. Согласно закону НАО № 9-ОЗ с 2009 года органы местного самоуправления Заполярного района наделены отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами. Указанные полномочия осуществляются специалистами отдела по охране прав детства Администрации Заполярного района.
В 2014 году отделом по охране прав детства выявлено, учтено и определено в семьи и учреждения 29 детей, оставшихся без попечения родителей. Передано 38 несовершеннолетних под опеку (попечительство) и в приемную семью; в госучреждения (дом ребенка, детский дом, НШИ) передано 26 детей.
В 2014 году подготовлены постановления Администрации:
- об изменении фамилии несовершеннолетнему - 3;
- о выдачи разрешения на расходование доходов несовершеннолетнего или на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего - 159.
Выдано 9 заключений о возможности временной передачи детей, находящихся на воспитании в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью граждан, постоянно проживающих на территории РФ (на каникулы).
Специалисты отдела по охране прав детства участвовали в 75 судебных заседаниях, а также в 9 следственных мероприятиях в качестве законных представителей несовершеннолетних, в качестве третьих лиц для защиты прав несовершеннолетних, в качестве истца и представляли заключения по делам, связанным с воспитанием детей. Подготовлено 9 исковых заявлений о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах. Всего с участием органа опеки и попечительства Администрации лишено родительских прав, ограничено в родительских правах 19 граждан в отношении 32 детей.
Для оперативного решения возникших вопросов по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства, для обследования условий проживания и воспитания детей посещено 165 опекунских, приемных семей и семей, состоящих на контроле в образовательных учреждениях. Из них: в п. Искателей - 91, п. Красное - 20, д. Андег - 2, д. Лабожское - 4, д. Каменка - 3, с. Несь - 4, с. Оксино - 4, п, Хорей-Вер - 5, п. Харута - 6, п. Шойна - 3, д. Снопа - 2, с. Ома - 7, д. Волоковая - 2, с. Нижняя Пеша - 8, Нарьян-Маре - 4.
Специалисты по охране прав детства 17 раз выезжали в населенные пункты округа, а также сопровождали несовершеннолетних в Архангельскую и Ивановскую области.

Населенный пункт
Цель
п. Красное
Проверка по обращению граждан о неисполнении родительских обязанностей, проверка семей, состоящих на контроле, опекунских семей. Произведено отобрание несовершеннолетнего, один ребенок был доставлен детское отделение НОБ.
д. Андег
Проверка семей, состоящих на контроле, опекунских и приемных семей, составление актов обследования жилищно-бытовых условий, консультации по вопросам охраны
д. Лабожское
Проверка условий проживания несовершеннолетних в опекунских семьях
д. Каменка
Проверка условий проживания несовершеннолетних в опекунских семьях
с. Несь
Проверка по обращению граждан о неисполнении родительских обязанностей, проверка семей, состоящих на контроле, опекунских семей
с. Оксино
Проверка семей, находящихся в социально-опасном положении, проверка опекунских семей
п. Хорей-Вер
Проверка семей, состоящих на контроле, опекунских, составление актов обследования жилищно-бытовых условий, консультации по вопросам охраны прав детства с главами муниципальных образований, специалистами муниципальных образований, директорами и социальными педагогами школ, общественными инспекторами
п. Харута
Проверка семей, состоящих на контроле, опекунских, составление актов обследования жилищно-бытовых условий, консультации по вопросам охраны прав детства с социальным педагогом школы
п. Шойна
Проверка семей, состоящих на контроле, опекунских семей, консультации по вопросам охраны прав детства с директором и социальным педагогом школы
д. Снопа
Консультации по вопросам охраны прав детства
с. Ома
Проверка семей, состоящих на контроле, опекунских, консультации по вопросам охраны прав детства с социальным педагогом школы
д. Волоковая
Проверка опекунских семей, проведена беседа с одним опекуном о ненадлежащем исполнении обязанностей.
с. Нижняя Пеша
Проверка семей, состоящих на контроле, опекунских семей, консультации по вопросам охраны прав детства с директором и социальным педагогом школы

При посещении населенных пунктов проведены консультации по вопросам охраны прав детства с главами муниципальных образований, специалистами муниципальных образований, директорами и социальными педагогами школ, с гражданами населенных пунктов.
Проведено 10 профилактических рейдов: в п. Искателей - 4; п. Шойна - 1; с. Ома - 1; с. Несь - 1; с. Нижняя Пеша - 1; с. Ома - 1; п. Харута - 1. Во время рейда проверялись семьи, состоящие на контроле в КДН и ЗП, в образовательных учреждениях, а также общественные места населенных пунктов.
Ежедневно проводились консультации граждан, имеющих несовершеннолетних детей, по вопросам их воспитания, по разрешению споров между родителями и другими близкими родственниками.
Осуществлялся контроль за условиями жизни подопечных и приемных детей, за их воспитанием, образованием, состоянием здоровья. Два раза в год составлялись акты обследования материально-бытовых условий несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье (5 раз в первый год оформления опеки или попечительства).
В Заполярном районе в 2014 году 95 несовершеннолетних имели статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях проживало 35 несовершеннолетних. На контроле в отделе состояло 27 семьи. В образовательных учреждениях населенных пунктов состояло на учете порядка 60 семей.

Раздел 14. РАБОТА КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

В соответствии с отдельными государственными полномочиями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (закон НАО № 692-ОЗ), которыми наделены органы местного самоуправления района, Администрация Заполярного района в 2014 году продолжала проводить целенаправленную работу по их осуществлению.
Комиссия Заполярного района по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В ее задачи, среди прочих, входит принятие мер по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращению с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В 2014 году комиссией проведено 22 заседания, в т.ч. 3 заседания выездные: в п. Красное (июнь, ноябрь), с. Оксино (октябрь). Рассмотрено 280 вопросов, в основном - административные материалы, а также ходатайства образовательных учреждений, УМВД РФ по НАО, Ненецкого комплексного центра социального обслуживания, заявления граждан. В отношении несовершеннолетних рассмотрено 55 материалов. В 2013 году было проведено 20 заседаний по 301 вопросу.
Согласно плану работы комиссии на заседаниях рассмотрены общепрофилактические вопросы:
- "Об организации внеурочной занятости обучающихся МБОУ "СОШ п. Искателей", взаимодействие с учреждениями дополнительного образования, а также учреждениями культуры по вопросу профилактики правонарушений несовершеннолетних через вовлечение их в досуговую деятельность";
- "Подготовка к организации летнего отдыха детей, проживающих на территории Заполярного района, в 2014 году";
- "Об опыте профилактической работы с несовершеннолетними в МБОУ "СОШ с. Оксино";
- "Об итогах организации летнего отдыха и занятости детей в 2014 году";
- "Об опыте профилактической работы и раннем выявлении признаков неблагополучия в семье в МБДОУ "Центр развития ребенка-детский сад "Гнездышко".
Ежегодно осуществляется подготовительная работа и контроль за организацией занятости, временного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, в период летних каникул и в свободное от учебы время. В 2014 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- направлены обращения в муниципальные образования с просьбой провести работу по организации занятости в летний период всех несовершеннолетних, состоящих на учете (с приложением списков состоящих на учете);
- направлены обращения в образовательные учреждения с просьбой включить в состав детских групп, которые будут посещать летние пришкольные площадки, лагеря труда и отдыха, спортивно-туристические лагеря, санатории и детские лагеря, несовершеннолетних из неблагополучных, малообеспеченных, многодетных, неполных, опекунских семей, состоящих на внутришкольном контроле;
- сделаны запросы в адрес глав поселений и руководителей учреждений и организаций, расположенных на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", о предоставлении информации по трудоустроенным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет и о временном трудоустройстве несовершеннолетних в период летних каникул, в том числе совместно с КУ НАО "Центр занятости населения";
- проведены индивидуальные беседы с подростками и родителями по организации летнего отдыха (из 12 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, не организованы в период летних каникул было 2).
По состоянию на 1 января 2014 года на учете в КДН и ЗП состояло 16 несовершеннолетних и 27 семей, в которых воспитывалось 60 детей; на 31 декабря 2014 года - 15 несовершеннолетних и 18 семей, в которых 40 детей. За указанный период поставлено на учет 9 несовершеннолетних и 2 семьи, снято с учета 7 несовершеннолетних (4 - исправление, 1 - совершеннолетие, 2 - смена места жительства) и 10 семей (1 - переезд, 1 - совершеннолетие ребенка, 1 - на учет поставлен ребенок, 7 - наличие положительной динамики).
Сведения о несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, в комиссию не поступали. В связи с употреблением алкоголя, вдыханием паров сжиженного газа лечение в Областной больнице Архангельска прошли три несовершеннолетних по направлениям, выданным врачами психиатрами и наркологами Ненецкой окружной больницы. Шесть несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и на внутришкольном учете в МБОУ "СОШ п. Искателей", приняли участие в тренинге в ПМПК "Дар".
Семьи и подростки, состоящие на учете, систематически посещались членами КДН и ЗП, специалистами по охране прав детства, социальными педагогами. С ними проводились профилактические беседы, составлялись планы проведения профилактической работы, проводились регулярные консультации, где выявлялись основные проблемы и пути их решения. С целью обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, проживающих в семьях социального риска, выявления семей, находящихся в социально опасном положении, контрольного посещения семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии, посещено 196 семей в п. Искателей, п. Красное, п. Нельмин Нос, д. Андег, с. Оксино.
С целью выявления безнадзорных детей, а также подростков, употребляющих алкоголь и различные психотропные вещества, члены комиссии совместно с сотрудниками УМВД РФ по НАО участвовали в вечерних рейдах в следующих населенных пунктах: п. Искателей - 4, п. Харута - 1, с. Нижняя Пеша - 1. В ходе рейдов посещены семьи, состоящие на учете в ОПДН УМВД РФ по НАО, КДН и ЗП, а также места и адреса возможного сбора подростков.
В 2014 года с выявленными несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и поставленными на учете в КДН и ЗП проводилась работа согласно постановлению Губернатора НАО от 20 ноября 2012 года № 42-пг "О порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, на территории Ненецкого автономного округа". На заседаниях комиссии утверждено 12 межведомственных планов профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, поставленными на учет в комиссию. Рассмотрено 33 вопроса "О результатах реализации комплексных межведомственных планов индивидуальной профилактической работы".
Секретарь комиссии вел мониторинг исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. При неисполнении указанных постановлений сведения направлялись в службу судебных приставов. Для принудительного взыскания штрафов в службу судебных приставов за отчетный период направлено 109 постановлений.

Раздел 15. РАБОТА С МАЛОЧИСЛЕННЫМИ НАРОДАМИ СЕВЕРА

В Администрации Заполярного района в 2014 году действовал отдел по работе с малочисленными народами Севера, в задачи которого входили разработка и осуществление мероприятий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, поддержке традиционных промыслов, сохранению и развитию уникальной этнической культуры в поселениях района с компактным проживанием коренных малочисленных народов Севера.
Специалисты Администрации, в пределах компетенции, в течение года консультировали организации, представителей общин КМНС и жителей Заполярного района.
Организована поездка четырех мастеров прикладного творчества (из МО "Приморско-Куйский сельсовет", "Канинский сельсовет" и "Колгуевский сельсовет") в Москву для участия в международной ярмарке-выставке "Сокровища Севера". Цель поездки - поддержка традиционных промыслов, сохранения и развития уникальной этнической культуры, популяризации национальных художественных промыслов.
В 2014 году выполнен сбор информации:
- о численности малочисленных народов Севера в муниципальных образованиях;
- о потребности в обеспечении дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории НАО.
Подготовлен отчет об эффективности использования субвенций по поддержке лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории Ненецкого автономного округа, дровами за 2013 год.
Принято участие в подготовке следующих мероприятий:
1. VIII спортивные состязания оленеводов "Сямянхат мерета" ("Самый Быстрый") в Нарьян-Маре, в рамках которых был организован и профинансирован районный конкурс на самую красивую национальную одежду. Победителям вручены денежные сертификаты за счет районного бюджета;
2. Традиционный праздник "Харна Яля" ("День ворона") в п. Нельмин-Нос, проведены гонки на снегоходах "Буран", гонки на оленьих упряжках.
3. Традиционный праздник НАО "День Оленя" (приобретение подарков для ветеранов оленеводства).
В течение 2014 года специалисты отдела по работе с малочисленными народами Севера Администрации района приняли участие:
- в заседаниях постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользования;
- депутатских слушаниях Собрания депутатов НАО по проблемам оленеводства в НАО;
- Съезде РОД "Ассоциация ненецкого народа "Ясавэй";
- Съезде оленеводов НАО.

Раздел 16. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

В 2014 году мероприятия по работе с детьми и молодежью в Заполярном районе проводились в рамках муниципальной программы "Реализация государственной молодежной политики в Заполярном районе (2014 - 2016 годы)".

16.1. Направление "Формирование системы продвижения
инициативной и талантливой молодежи"

В 2014 году проведен районный конкурс исследовательских работ школьников и студентов (муниципальный этап регионального конкурса). Участвовали 14 человек из Искателей, Харуты, Красного, Оксино, Омы, Неси. Из них 7 приняли участие в региональном конкурсе учебно-исследовательских работ "X МАЛЫЕ АВВАКУМОВСКИЕ ЧТЕНИЯ".
Состоялся районный фестиваль художественного самодеятельного творчества "Молодежная весна", который объединил 139 участников из 9 поселений (ГП "Рабочий поселок Искателей", "Пустозерский сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовет", "Великовисочный сельсовет", "Тельвисочный сельсовет", "Малоземельский сельсовет", "Пешский сельсовет", "Хорей-Верский сельсовет", "Юшарский сельсовет") и Ненецкой школы-интерната им. А.П.Пырерки.
В номинации "Вокал. Соло" (14 - 18 лет)" дипломом 1-й степени награждена Евгения Чупрова, МО "Великовисочный сельсовет". В номинации "Вокал. Соло" (19 - 30 лет)" победила Юлия Рочева, МО "Пустозерский сельсовет".
В номинации "Вокал. Ансамбли" (14 - 18 лет)" диплом 1-й степени присужден трио вокального ансамбля "СОЛО-вейко" МО "Тельвисочный сельсовет".
В номинации "Хореография" победил танцевальный коллектив "Teens" МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
В номинации "Театр" народный драматический театр "Суфлер" МО "Великовисочный сельсовет" получил диплом 3-й степени.
В номинации "Художественное слово" победила Инесса Хатанзейская, МО "Канинский сельсовет".
В номинации "Инструментальная музыка" занял 1-е место дуэт Никиты Корепанова и Александра Юрьева, МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Специальная награда "Народная культура" вручена Черницыной Елене (п. Искателей).
В муниципальном туре регионального конкурса лидеров детских и молодежных объединений "Лидер года" участвовало 7 человек из МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Хоседа-Хардский сельсовет", "Пустозерский сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовет", "Омский сельсовет". В возрастной группе до 24 лет 1-е место заняла Юлия Талеева (п. Красное), в возрастной группе от 24 до 35 лет - Мария Ануфриева (п. Хорей-Вер). Победителям и призерам вручены дипломы и денежные премии. В региональном конкурсе "Лидер года" Юлия Талеева стала победителем и кандидатом на присуждение премии Президента Российской Федерации в рамках ПНП "Образование", а Мария Ануфриева заняла 2-е место в своей возрастной категории.
В муниципальном этапе региональных соревнований по боксу состязался 41 участник из МО "Приморско-Куйский сельсовет", "Тельвисочный сельсовет" и "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
На базе МКУ "Социально-культурный центр "Престиж" с. Тельвиска 17 - 23 июня 2014 г. проведен молодежный лагерь "Тельвиска.ART". 15 человек из 6 муниципальных образований (Тельвисочный, Малоземельский, Пустозерский, Омский, Канинский, Андегский сельсоветы) прошли обучение по различным направлениям социально-культурной работы. В программе лагеря были деловые и творческие игры, экскурсии, а также мастер-классы, которые проводили педагоги из Архангельска и Северодвинска. Результат обучения был продемонстрирован его участниками на выездном концерте в Доме-интернате инвалидов и на сцене социально-культурного центра "Престиж" в день закрытия лагеря.
Состоялся конкурс "Поддержка молодежи при получении образования". Документы подали 77 студентов из 17 поселений (кроме МО "Тиманский сельсовет" и "Шоинский сельсовет"). Поддержку в размере от 8,5 тыс. до 40 тыс. рублей получили 70 человек.
В конкурсе на присуждение премии "Молодой человек года" Заполярного района участвовали 19 представителей молодежи. Победителями признаны:
- в номинации "Образование": Глебов Богдан (МО "Великовисочный сельсовет") и Маякова Ксения (МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей");
- в номинации "Культура": Семяшкина Ольга (МО "Тельвисочный сельсовет") и Демчик Ирина (МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей");
- в номинации "Спорт": Явтысый Егор (МО "Приморско-Куйский сельсовет") и Гмырина Ульяна (МО "Тельвисочный сельсовет");
- в номинации "Социальная активность": Калугин Артем (МО "Приморско-Куйский сельсовет") и Канюкова Мария (МО "Омский сельсовет").

16.2. Направление "Вовлечение молодежи
в социальную практику"

В с. Тельвиска проведен спортивный молодежный праздник "Молодецкие игры". Участвовало 8 команд (64 человека). Были представлены МО "Тельвисочный сельсовет", МО "Приморско-Куйский сельсовет", МО "Великовисочный сельсовет", МО "Андегский сельсовет", МО "Коткинский сельсовет", учебные заведения (НАЭТ, СГК, НПУ). Состоялись состязания по гиревому спорту, отжиманию, армрестлингу, "Веселые старты" и др. В общем зачете 1-е место присвоено команде МО "Тельвисочный сельсовет", 2-е место - команде сельской молодежи Социально-гуманитарного колледжа им. И.П.Выучейского, 3-е место - команде сельской молодежи "Ненецкого профессионального училища". В рамках праздника "Молодецкие игры" состоялся конкурс "Деревенский ухажер", победителем которого признан Николай Канев (п. Харута).
В с. Тельвиска состоялся межмуниципальный праздник "Формула семейного успеха", который собрал 17 молодых семейных пар из МО "Великовисочный сельсовет", МО "Пустозерский сельсовет", МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", МО "Тельвисочный сельсовет". В рамках праздника организована встреча с уполномоченным по правам детства в НАО Т.Е.Гашевой, врачами-специалистами центра медицинской профилактики "Шаг" и центра "Здоровья".
Состоялся районный конкурс профессионального мастерства на звание "Лучший молодой специалист учреждений культуры", в нем приняли участие 6 человек из п. Искателей, с. Тельвиска, с. Оксино. В возрастной группе до 25 лет победила Наталья Камушкина (п. Искателей). В возрастной группе от 25 лет и старше 1-е место заняла Ольга Семяшкина (с. Тельвиска). Победители и призеры награждены дипломами и денежными премиями. В региональном конкурсе профессионального мастерства "Лучший молодой специалист учреждений культуры" Наталья Камушкина стала победителем в своей возрастной группе и кандидатом на присуждение премии Президента Российской Федерации в рамках ПНП "Образование"; Ольга Семяшкина победила в своей возрастной группе.
В с. Оксино состоялся традиционный межмуниципальный праздник "Под одним небом". В нем приняло участие 6 команд (65 человек) Тельвисочного, Приморско-Куйского, Пустозерского, Малоземельского сельсоветов и сборная команда Заполярного района (в основе - члены молодежного совета при главе Заполярного района). В программу праздника вошли интеллектуальная викторина, посвященная 85-летию Ненецкого автономного округа, соревнования по мини-футболу и соревнования по волейболу. В общем зачете победила команда "Пустозеры", 2-е место поделили команды "Те-ма" МО "Тельвисочный сельсовет" и сборная команда Заполярного района, 3-е место заняла команда "Динамит" д. Каменка.
Член молодежного совета при главе муниципального района "Заполярный район" Александра Выучейская и члены молодежного актива МО "Тельвисочный сельсовет" Валентина Семяшкина и Антон Семяшкин приняли участие в VI Архангельском международном форуме молодежи "Команда 29".
В 2014 г. представители молодежи Заполярного района стали участниками Всероссийского молодежного образовательного форума "Селигер":
- Марина Ледкова из п. Красное (смена "Военно-патриотические клубы");
- Юлия Талеева из п. Красное (смена "Все дома");
- Андрей Шарыгин из п. Искателей (смена "Учитель будущего");
- Павел Поздеев из п. Искателей (смена "Арт-квадрат").

16.3. Направление "Обеспечение эффективной социализации
молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"

В 2014 году на предоставление единовременной выплаты лицам, уволенным в запас после прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, было подано 56 заявлений, удовлетворено 41. Средства переведены молодым людям из 13 МО: "Карский сельсовет", "Великовисочный сельсовет", "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Юшарский сельсовет", "Малоземельский сельсовет", "Пустозерский сельсовет", "Хорей-Верский сельсовет", "Хоседа-Хардский сельсовет", "Канинский сельсовет", "Омский сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовет", "Тиманский сельсовет", "Тельвисочный сельсовет".
11 - 30 июня 22 подростка из Индиги, Искателей и Коткино отдохнули в туристическом лагере "Ледково", в 65 км от с. Коткино. Дети ходили в одно-двухдневные походы, участвовали в веселых стартах, игре "Зарница", операции "Чистый лес". Проводились "Лесные олимпийские игры", "День самоуправления", "День творчества", "День наоборот", а также викторины по туризму и краеведению. Директором лагеря был член молодежного совета при главе Заполярного района, координатор по работе с молодежью Василий Коткин.

16.4. Направление "Обеспечение деятельности молодежного
совета при главе муниципального района "Заполярный район"

Проведено 3 заседания молодежного совета при главе Заполярного района. С учетом приглашенных в них принял участие 61 человек.

16.5. Направление "Участие молодежи Заполярного района
в мастер-классах, конкурсах и фестивалях различного уровня"

Денежные средства переданы по соглашению в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" для организации поездки творческого коллектива МКУК "Клуб "Созвездие" для участия в фестивале молодежного творчества.
Студия эстрадного вокала "Шанс" (руководитель Н.К.Камушкина) приняла участие в XIII Международном фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества "Творческие открытия. Музыка" (Санкт-Петербург), где стала лауреатом 2-й степени.

16.6. Направление "Мероприятия, посвященные Дню района"

Подведены итоги районного фотоконкурса "Взгляд". В нем участвовали 32 человека из 11 поселений, была представлена 61 работа. Победителем признана Марина Ледкова (п. Красное). Победители и призеры награждены дипломами, выплачены денежные премии.
26 сентября 2014 года состоялся торжественный вечер для молодежного актива, отличников учебы, победителей различных конкурсов и других соревнований. В нем участвовали более 100 молодых людей из МО: "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Юшарский сельсовет", "Канинский сельсовет", "Омский сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовет", "Пустозерский сельсовет", "Тельвисочный сельсовет", "Тиманский сельсовет", "Хорей-Верский сельсовет", "Поселок Амдерма", "Малоземельский сельсовет", "Хоседа-Хардский сельсовет", "Шоинский сельсовет", "Великовисочный сельсовет", "Пешский сельсовет" "Коткинский сельсовет" и МКОУ Заполярного района "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки".
Участникам торжественного вечера вручены благодарственные письма главы Заполярного района и памятные подарки. Руководители творческих коллективов и тренеры спортивных команд, чьи воспитанники участвовали в торжественном вечере, получили благодарственные письма главы Заполярного района.

16.7. Направление "Мероприятия, посвященные Дню Победы
в Великой Отечественной войне"

С 17 по 26 июня 2014 года была организована туристическая поездка к местам боевой славы в Мурманскую область, посвященная 70-летию разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье.
Группа состояла из 12 человек, в их числе 10 участников из МО "Приморско-Куйский сельсовет", МО "Омский сельсовет", МО "Канинский сельсовет", МО "Андегский сельсовет", МО "Тиманский сельсовет", МО Великовисочный сельсовет", МО "Пустозерский сельсовет" и МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки".
Для группы были организованы обзорные экскурсии "Архангельск в годы Великой Отечественной войны" и "Мурманск - город боевой славы"; поездки с целью посещения отдаленных мест дислокации войск, боев, воинских захоронений и памятных мест Карельского фронта в Мурманской области времен Великой Отечественной войны. Также ребята приняли участие в мероприятиях, посвященных 70-летию разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье, организованных ГОБУМП "Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи" г. Мурманска.

16.8. Конкурс проектов (программ) "Молодежь в действии"

На конкурс проектов (программ) "Молодежь в действии" среди муниципальных образований было представлено 8 заявок из МО "Приморско-Куйский сельсовет", МО "Пустозерский сельсовет", МО "Коткинский сельсовет". За счет средства районного бюджета реализованы проекты:
- "Дорогами предков" (направление "Здоровый образ жизни"), МО "Пустозерский сельсовет". Руководитель - Николай Сафронов.
- "Сквозь тернии к звездам" (направление "Творчество"), МО "Пустозерский сельсовет". Руководитель - Владимир Булдаков.
- "Байдарочный поход к падунам "Сульский" и "Щучий" (направление "Молодежные инициативы"), МО "Коткинский сельсовет". Руководитель - Василий Коткин.
- "Мудрость в фотографиях" (направление "Добровольчество"), МО "Пустозерский сельсовет". Руководитель - Людмила Иваникова.
- "Я - гражданин России" (направление "Ценности общества"), МО "Приморско-Куйский сельсовет". Руководитель - Людмила Телкова.
- "Развитие деятельности военно-патриотического клуба "Поиск" (направление "Ценности общества"), МО "Приморско-Куйский сельсовет". Руководитель - Марина Ледкова.

Раздел 17. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Администрация Заполярного района обеспечивает условия для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального района, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Данная работа в 2014 году была организована в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Заполярном районе на 2014 - 2018 годы". На ее реализацию в отчетном году было направлено 8 119,2 тыс. рублей. Освоение составило 80,0% (экономия возникла за счет финансирования программных выездных мероприятий из средств окружного бюджета).
В течение года проведено 14 спортивно-массовых мероприятий.
1) Первенство Заполярного района по мини-футболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района в рамках проекта "Мини-футбол - в школу" в п. Искателей (январь). Приняло участие 70 человек в 3 возрастных группах из школ п. Искателей, с. Тельвиска, с. Оксино и Ненецкая школа-интернат. Во всех группах 1-е места заняли ученики средней школы п. Искателей, 2-е места - ученики Ненецкой школы-интерната.
2) Отборочный этап Первенства по волейболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района в с. Ома. Приняло участие 85 человек из Омы, Неси, Нижней Пеши, Индиги.
3) Первенство по волейболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района. Приняло участие 17 команд (134 человека) из Амдермы, Хорей-Вера, Харуты, Омы, Великовисочного, Тельвиски, Искателей, Красного и Ненецкой школы-интерната.
4) Межмуниципальный чемпионат по мини-футболу в Нарьян-Маре. Приняли участие 228 человек (19 команд). Победителями стали: 1-е место - "Искатели", 2-е место - "Спартак - Искатели", 3-е место - "Нефтяник".
5) 7-я межмуниципальная спартакиада в Коткино. Приняло участие 165 человек из 9 поселений (Коткинский, Приморско-Куйский, Тиманский, Пустозерский, Малоземельский, Тельвисочный, Хоседа-Хардский, Юшарский, Пешский сельсоветы).
6) Первенство Заполярного района по лыжным гонкам среди юношей и девушек в с. Тельвиска. Приняло участие 80 человек из Тельвиски, Красного, Нельмин Носа, Оксино и Искателей.
7) Соревнования по спортивному рыболовству "Щелинская рыбалка" в д. Щелино. Приняло участие 75 спортсменов из д. Щелино, с. Великовисочного, с. Тельвиска, п. Красное, д. Тошвиска, п. Харьяга.
8) Открытые соревнования по мотокроссу на снегоходах "Буран" в п. Нельмин Нос. Принял участие 41 человек из Малоземельского, Приморско-Куйского, Андегского и Пустозерского сельсоветов.
9) Открытое соревнование по мотокроссу на снегоходах "Буран" в МО "Пустозерский сельсовет". Приняли участие 33 человека из Оксино, Хонгурея, Каменки, Макарово, Лабожского, Тельвиски.
10) Первенство по баскетболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района в рамках общероссийского проекта "КЭС-баскет" в п. Искателей. Приняли участие 56 человек в двух возрастных группах из п. Красное, п. Амдерма, п. Искателей и Ненецкой школы-интерната.
11) Чемпионат и первенство Заполярного района по боксу в п. Красное. Приняли участие 50 спортсменов из Красного, Тельвиски и Искателей.
12) Первенство Заполярного района по мини-футболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района в пос. Искателей. Приняли участие 48 человек из Искателей, Тельвиски, Оксино и Ненецкой школы-интерната.
13) Первенство Заполярного района по северному многоборью в п. Искателей. Приняли участие 37 человек из Харуты, Индиги, Усть-Кары, Искателей и Ненецкой школы-интерната.
14) Межмуниципальный чемпионат по мини-футболу в п. Искателей. Приняло участие 14 команд (168 человек).
В 2014 году профинансировано участие 55 спортсменов Заполярного района в выездных мероприятиях.
1) Сборная команда СОШ п. Искателей в составе 10 человек участвовала в Финальных играх по мини-футболу среди школьных команд СЗФО в Санкт-Петербурге.
2) Сборная команда СОШ п. Искателей в составе 10 человек участвовала во всероссийском финале общероссийского проекта "Мини-футбол в школу" в г. Москве.
3) Три спортсмена приняли участие в турнире по боксу в г. Вельске.
4) Два спортсмена приняли участие во Всероссийском турнире по теннису: первенстве Самарской области и первенстве Приволжского федерального округа в г. Тольятти.
5) Десять спортсменов выезжали на учебно-тренировочные сборы по футболу в г. Калининград.
6) Команда в составе десяти спортсменов Заполярного района участвовали в Кубке МРО "Северо-Запад" по мини-футболу в г. Великий Новгород.
7) Десять спортсменов Заполярного района (1997 г. р. и старше) участвовали в Кубке Архангельской области по мини-футболу в г. Архангельске.
В рамках соглашений с муниципальными образованиями переданы средства (2 381 тыс. рублей) на проведение мероприятий, в числе которых:
- межмуниципальная спартакиада и Кубок Заполярного района по волейболу в с. Коткино;
- поездка команд Тиманского, Пешского, Хоседа-Хардского, Юшарского, Малоземельского, Великовисочного, Тельвисочного, Пустозерского, Приморско-Куйского сельсоветов для участия в межмуниципальной спартакиаде в с. Коткино (оплата проезда);
- открытые соревнования по мотокроссу на снегоходах "Буран" в п. Нельмин Нос;
- Первенство Заполярного района по спортивному рыболовству "Щелинская рыбалка" в д. Щелино;
- Первенство Заполярного района по лыжным гонкам среди юношей и девушек в с. Тельвиска;
- соревнования по мотокроссу на снегоходах "Буран" в с. Оксино;
- отборочный этап Первенства по баскетболу и волейболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного в с. Ома;
- соревнования по спортивному рыболовству и межмуниципальное соревнование "Золотой кий";
- поездка команд Приморского-Куйского и Великовисочного сельсоветов на Первенство по волейболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района в п. Искателей (оплата проезда);
- поездка сборной МО "Поселок Амдерма" для участия в Первенстве по волейболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района в п. Искателей и Первенстве МБОУ ДОД "ДЮСШ п. Искателей" по баскетболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района.
В 2014 году проведен конкурс проектов (программ) "Пропаганда здорового образа жизни" в муниципальном районе "Заполярный район". Из 10 заявок 9 одобрены и реализованы:
- проект "Начни сейчас!", руководитель Аверина Н.В., д. Андег;
- проект "Мы - за здоровый образ жизни", руководитель Рочева О.М., ТОС "Хонгурей";
- проект "Мероприятие, посвященное Дню защиты детей "Формула-1", руководитель Ледкова М.И., п. Красное;
- проект "Шаг к здоровью", руководитель Полищук Л.Г., п. Красное;
- проект "Сельчанин, спорт, здоровье", РООО "Союз женщин России" НАО, руководитель Хозяинова Л.Ю., с. Оксино;
- проект "Сельское троеборье", руководитель Коткин В.В., с. Коткино;
- проект "Семейный туристский клуб", руководитель Золотых А.А., с. Несь;
- проект "Педагоги - на старт!", руководитель Ардеева М.Г., п. Искателей;
- проект "Спорт, ребенок и семья - дружим с детства мы всегда!", руководитель Ардеева М.Г., п. Искателей.
В 2014 году профинансированы два конкурса.
1) Конкурс на лучшую постановку спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях Заполярного района. Заявки на участие подали 6 поселений. Премии получили:
- 1-е место - МО "Приморско-Куйский сельсовет" (150 тыс. рублей);
- 2-е место - МО "Коткинский сельсовет" (120 тыс. рублей);
- 3-е место - МО "Тиманский сельсовет" (100 тыс. рублей).
Поощрительные премии по 50 тыс. рублей получили МО "Тельвисочный сельсовет", "Великовисочный сельсовет", "Малоземельский сельсовет".
2) Конкурс на лучшую постановку спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях Заполярного района.
- 1-е место - Латышева Валерия, п. Индига (50 тыс. рублей);
- 1-е место - Романов Александр, с. Коткино (50 тыс. рублей);
- 2-е место - Чуркин Дмитрий, с. Тельвиска (40 тыс. рублей);
- 3-е место - Ануфриева Ярина, п. Хорей-Вер (25 тыс. рублей).
В реализованных в 2014 году мероприятиях в сфере физической культуры и спорта фактически участвовали 735 человек. Число победителей и призеров окружных, областных и всероссийских соревнований составило 68 человек.

Раздел 18. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ

В 2014 году Администрацией Заполярного района продолжена работа по обеспечению поселений услугами организаций культуры и местного традиционного народного художественного творчества.
Мероприятия в сфере культуры выполнялись в рамках муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры Заполярного района на 2014 год", которая состоит из двух частей: софинансируемой из окружного и районного бюджетов и части, финансируемой из районного бюджета.

18.1. Мероприятия на условиях софинансирования

Направление "Обеспечение сохранности, эффективное
использование и приумножение историко-культурного
наследия поселений"

В преддверии 70-й годовщины Великой Победы профинансированы мероприятия в 16 поселениях по благоустройству прилегающей территории, реставрации (ремонту), приобретению обелисков и памятников Великой Отечественной войны. МО "Великовисочный сельсовет" не освоило средства в полном объеме.

Направление "Создание условий для повышения качества
и разнообразия, доступности услуг культуры для населения

Профинансировано комплектование библиотечных фондов во всех поселениях (приобретение литературы для сельских библиотек). Данная работа проводится ежегодно.
Три сельские библиотеки (в Неси, Великовисочном, Оме) получили финансирование на развитие информационных ресурсов.

Направление "Гармонизация межнациональных отношений,
создание условий для сохранения культур народов,
проживающих на территории Заполярного района"

Профинансировано участие умельцев народных промыслов из с. Несь, п. Красного, п. Бугрино в Международной выставке-ярмарке достижений в социально-экономическом и культурном развитии коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ "Сокровища Севера", которые представили свои изделия из меха, кожи, сукна, а также резные изделия из кости.
Профинансировано приобретение призов для участников традиционного праздника "Сямянхат Мерета", в котором приняло участие около 100 человек из числа оленеводов и работников оленеводческих хозяйств.
Профинансировано приобретение призов для участников национального праздника "День ворона" в п. Нельмин Нос, в рамках которого проведены гонки на оленьих упряжках и снегоходах "Буран", состоялись выступления участников Народного ненецкого ансамбля "Маймбава" и фольклорной группы "Неней се". Администрация района выделила МО "Малоземельский сельсовет" 89 тыс. рублей на организацию мероприятия.
Организовано и профинансировано приобретение памятных подарков на сумму 86,0 тыс. рублей для участников традиционного праздника НАО "День Оленя" (подарки переданы в 8 семейно-родовых общин Малоземельской тундры).
Профинансировано приобретение памятных подарков для участников районного конкурса переводчиков, посвященного 80-летию со дня рождения А.И.Пичкова и организованного в рамках Дней ненецкой письменности. Всего в конкурсе приняли участие 83 человека из 8 муниципальных образований НАО: Малоземельского, Тиманского, Омского, Канинского, Приморско-Куйского, Хорей-Верского, Юшарского, Пустозерского сельсоветов. 12 победителей в разных номинациях получили памятные подарки, книги и дипломы.

Направление "Создание благоприятных условий для творческой
самореализации населения"

1. Организован и профинансирован традиционный районный смотр детского творчества "Северные самородки" в с. Тельвиска, в котором приняли участие более 100 детей из 7 муниципальных образований НАО: "Тельвисочный сельсовет", "Малоземельский сельсовет", "Великовисочный сельсовет", "Пустозерский сельсовет", "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Хорей-Верский сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовет". Победителям в разных номинациях вручены дипломы, статуэтки и подарки.
2. Профинансировано приобретение:
- сценических костюмов для учреждений культуры деревень Макарово, Лабожское, Волоковая; сел Ома, Тельвиска, Великовисочное, поселка Красное, а также приобретение музыкальных инструментов для учреждений культуры Великовисочного, Андега и Оксино;
- светового и звукового оборудования для учреждений культуры Шойны, Великовисочного, Омы, Каратайки, Оксино, Тельвиски, Макарово, Красного, Андега.

Направление "Создание условий для развития детей
в сельских учреждениях культуры"

Профинансировано приобретение музыкальных инструментов для учреждений культуры с. Тельвиска, с. Коткино, п. Индига.
Приобретены сценические костюмы для детских коллективов учреждения культуры с. Тельвиска, с. Ома, п. Оксино, п. Красное.

Направление "Ремонт, строительство, приобретение,
поставка и монтаж зданий объектов культуры"

1. В программу было включено мероприятие "Строительство музейно-библиотечного комплекса в с. Оксино". Работы производятся с отставанием от графика, сдача объекта перенесена на 2015 год.
2. Исполнены мероприятия по строительству культурно-досуговых учреждений в д. Лабожское, п. Хорей-Вер, д. Пылемец.
3. Мероприятие "Привязка и строительство КДУ в п. Бугрино" не исполнено, техническое задание для проектирования не сформировано.
4. В 2014 году в рамках программы выполнены капитальные ремонты зданий МКУ "Дом культуры поселка Индига" и МКУ "Центральный сельский Дом культуры села Ома".

18.2. Мероприятия, финансируемые из районного бюджета

Направление "Поддержка национальных культур и народного творчества"
В рамках осуществления различных форм творческих обменов в 2014 году профинансировано:
- участие тельвисочного детского ансамбля ложкарей "Ладушки" в Международном фестивале-конкурсе музыкально-художественного творчества "Брависсимо" в Барселоне (Испания);
- участие чтецов с. Тельвиска во Всероссийском конкурсе художественного слова "Моя Россия" в г. Кирове;
- участие вокальной группы "Неней се" (п. Красное) в традиционном празднике "Усть-Цилемская горка" в с. Усть-Цильма;
- выступление хорового коллектива из д. Верхняя Пеша в д. Волоковая и с. Нижняя Пеша (в рамках 85-летия НАО);
- встреча народного коллектива "Суфлер" с театральным коллективом Ненецкого аграрно-экономического техникума "Улыбка" в с. Великовисочное;
- участие танцевального детского коллектива "Ягодка" д. Верхняя Пеша в районном фестивале "Танцевальная мозаика" в с. Тельвиска;
- выступление Народного ненецкого ансамбля "Маймбава" п. Нельмин Нос в Маргаритинской ярмарке в Архангельске;
- участие жителя п. Красное Валерия Ледкова в межрегиональном фестивале-конкурсе финно-угорских фольклорных коллективов "Живущие по солнцу" в г. Ханты-Мансийск;
- участие художественного руководителя МКУ "Социально-культурный центр "Престиж" В.А.Кудряшовой в мероприятии, посвященном памяти печорской сказительницы М.Р.Голубковой, в Архангельске, проводимом в рамках проекта АРОО "Землячество Ненецкого автономного округа "Тосавэй" "Адрес Родины краток и точен";
- участие солисток Народного ненецкого ансамбля "Маймбава" (п. Нельмин Нос) Выучейской А.П. и Ардеевой Е.Н. во Всероссийском фестивале художественного творчества коренных малочисленных народов Севера "Северное сияние" в г. Ханты-Мансийск;
- выступление коми ансамбля "Лысьва" д. Волоковая на окружном празднике коми культуры "Визула ю";
- участие вокального ансамбля "Русская песня" д. Макарово в Межрегиональном фестивале хоровых и вокальных коллективов "Рябиновые встречи" в пос. Коноша Архангельской области.
Профинансирована персональная выставка ненецкой художницы, члена Союза художников Российской Федерации Надежды Выучейской в Художественном салоне-галерее Архангельска. На выставке были представлены картины-иллюстрации к книге "Самодийский эпос", изданной по заказу Администрации Заполярного района.
Профинансировано проведение в п. Красное межмуниципального праздника ненецкой культуры и конкурса "Знатоки ненецких традиций и быта". В рамках мероприятия проведены выставки: "Семь чудес света Заполярного района", "Мифы и сказания северных народов", "Национальная кухня", выставка-продажа сувенирной продукции мастеров прикладного искусства. Организован показ ненецких мультфильмов. В конкурсе приняли участие 7 представителей оленеводческих семей, ведущих традиционный образ жизни.

Направление "Создание условий для организации досуга и
обеспечение жителей поселений услугами организаций культуры"

В рамках поддержки творческих коллективов и мероприятий, проводимых учреждениями культуры сельских поселений, профинансированы:
1. мероприятия на базе МКУ "Социально-культурный центр "Престиж" с. Тельвиска:
- районный фестиваль северного танца "Танцевальная мозаика", в котором приняли участие коллективы с. Тельвиска, п. Искателей, п. Нельмин Нос, с. Оксино, п. Красное, п. Каратайка, д. Верхняя Пеша, Ненецкой школы-интерната, Дома детского творчества п. Искателей, 5 творческих коллективов Нарьян-Мара;
- районный конкурс художественного слова "Зеркало души", посвященный творчеству А.С.Пушкина, М.Ю.Лермонтова, А.Н.Кольцова (участвовало 65 чтецов из с. Тельвиска, п. Искателей, п. Хорей-Вер, п. Харута, п. Красное, с. Великовисочное, с. Ома, с. Несь);
- районный праздник "Песни окраины России" в рамках Всероссийского фестиваля народного творчества "Салют Победа" (участвовали творческие коллективы и исполнители из Оксино, Макарово, Хонгурея, Тельвиски, Красного, Великовисочного, Искателей, Нарьян-Мара);
- районный фестиваль "Истоки", посвященный старинным праздникам, обычаям и обрядам (участвовали творческие коллективы и исполнители из Искателей, Тельвиски, Андега, Красного, Великовисочного и Нарьян-Мара);
2. мероприятия на базе МКУ "Дом культуры села Великовисочное":
- районный детский вокальный конкурс "Фонарики дружбы", в котором приняли участие 50 юных исполнителей (вокалисты и коллективы) в возрасте от 7 до 17 лет из Великовисочного, Хонгурея, Тельвиски, Коткино, Искателей, Ермицы (Республика Коми);
- районный праздник печорских угодий, посвященный 450-летию со времени первого упоминания их в летописных источниках. В рамках праздника организованы: выездное заседание Общества краеведов НАО; тематические краеведческие выставки в музее с. Великовисочное; тематические выставки любительских художественных работ и фотографий в Доме культуры с. Великовисочное; народное гуляние с игровыми площадками; ярмарка-продажа сувенирной продукции, изделий местных производителей, изделий декоративно-прикладного творчества народных умельцев; концерт.
За счет средств районной части программы оказана финансовая поддержка МКУ "Несский Дом народного творчества" в проведении межмуниципального конкурса среди специалистов учреждений культуры и народного образования "Игровая культура Канино-Тиманья" по созданию и поддержанию информационного банка данных по традиционной игровой культуре коренных народов.
В населенных пунктах, расположенных на территории Заполярного района (Шойна, Кия, Несь, Чижа, Ома, Вижас, Снопа, Нижняя Пеша, Верхняя Пеша, Волоковая, Волонга, Белушье, Харута, Хорей-Вер, Амдерма, Усть-Кара, Каратайка, Коткино, Щелино, Тошвиска и др.) проведены мероприятия, посвященные 85-летию НАО, с участием творческой группы Заполярного района и самодеятельных артистов.

Направление "Поддержка старшего поколения"

Организован и профинансирован творческий форум "ЛАД" (Лагерь активного долголетия) в с. Тельвиска. Форум организован с целью развития активности, использования творческого потенциала руководителей и членов клубов пенсионеров, ветеранских организаций, расположенных на территории Заполярного района. В форуме приняло участие 15 человек из с. Великовисочное, д. Лабожское, с. Ома, п. Красное, д. Андег, п. Нельмин Нос, п. Искателей, с. Коткино, д. Макарово, с. Тельвиска.
Профинансировано проведение традиционного межмуниципального фестиваля творчества людей пенсионного возраста "Нам года - не беда" в с. Ома.

Направление "Выпуск печатных изданий"

Приобретены книги Н. Окладникова "Поселения Канино-Тиманья" об истории русских поселений в Канинской и Тиманской тундрах. Издания переданы в сельские библиотеки.
Профинансировано изготовление макета и печать книги "Тельвиска рыбацкая, Тельвиска колхозная" (автор Г.А.Слезкина).

Направление "Совершенствование работы сельских учреждений"

В муниципальные образования переданы средства для укрепления материально-технической базы музеев в Харуте и Великовисочном; на приобретение оргтехники для Домов культуры в д. Щелино и д. Чижа; на приобретение телевизора для Дома культуры п. Варнек.

Направление "Ремонт, строительство, приобретение,
поставка и монтаж зданий объектов культуры"

1. В программу было включено мероприятие "Строительство культурно-досугового учреждения в п. Выучейский". Состоялся открытый аукцион, выполнены работы по устройству фундамента. Работы были приостановлены до февраля 2015 года в связи с отсутствием "зимника", по которому необходимо доставить стройматериалы из п. Индига. Ориентировочный срок завершения работ - август 2015 года.
2. Мероприятие "Строительство культурно-досугового учреждения в д. Вижас": состоялся открытый аукцион. Работы в 2014 году не были начаты, т.к. материалы не были доставлены до окончания навигации. Ориентировочный срок завершения работ - 2015 год.
3. Ремонт электрооборудования и замена окон в здании Дома культуры с. Великовисочное. Заключено соглашение с МО "Великовисочный сельсовет" НАО о передаче субсидии, ремонтные работы выполнены в полном объеме.

Раздел 19. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Работа Администрации района в 2014 году осуществлялась в соответствии с Уставом Заполярного района, нормативно-правовыми актами федерального и окружного уровней.
За 2014 год в Администрацию Заполярного района поступило и рассмотрено 1 947 обращений, из них 1 811 письменных и 136 устных.

Количество обращений граждан в 2007 - 2014 гг.

Виды обращений
Период
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
В письменной форме
155
119
762
1170
1217
2173
1935
1811
В ходе личного приема
87
83
110
93
100
132
95
136
Итого
242
202
882
1263
1317
2305
2030
1947

Из всех поступивших в 2014 году обращений наибольшее количество - по вопросам землепользования (1 233), опеке и попечительству (360), предоставлению материальной помощи (169), жилищным вопросам (32), вопросам труда и зарплаты (42), по вопросам коммунально-бытового обслуживания (27).
В целях совершенствования работы с обращениями граждан и расширения возможности доступа к информации о деятельности Администрации Заполярного района была продолжена работа по приему обращений граждан через официальный сайт Заполярного района.
В отчетном периоде сохранилась тенденция увеличения количества положительно рассмотренных обращений: по 1 120 приняты положительные решения, по 350 обращениям заявителям даны разъяснения, по 48 - отказано.
В 2014 году состоялось 17 личных приемов руководством Заполярного района, принято 37 граждан. По всем обращениям даны необходимые разъяснения и квалифицированные консультации. Кроме того, в течение всего года руководство и специалисты Администрации Заполярного района осуществляли командировки и служебные поездки в населенные пункты района, в ходе которых проводились приемы граждан по личным вопросам, а также коллективные встречи с населением по волнующем граждан вопросам.
Для оказания содействия гражданам, попавшим в сложные жизненные ситуации, в Администрации Заполярного района работала комиссия по оказанию материальной помощи. В 2014 году состоялось 12 заседаний комиссии, на которых рассмотрены 152 заявления об оказании материальной помощи. 113 заявителям была оказана помощь в сумме 2,5 млн. рублей.
В предыдущем 2013 году рассмотрено 97 заявлений на материальную помощь, оказана помощь 40 гражданам на общую сумму 1,75 млн. рублей.
В отчетном периоде повышенное внимание уделялось соблюдению сроков рассмотрения обращений граждан в соответствии с требованиями федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (нарушение сроков рассмотрения не зафиксировано). Усилился спрос с исполнителей, повысилась личная ответственность исполнителей и руководителей. Это также повлияло и на увеличение положительно принятых решений по обращениям граждан.


------------------------------------------------------------------