Региональное
Законодательство
Ненецкий АО

Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 11.02.2015 N 66-р "О проекте решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
7-я сессия III созыва

РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 66-р

О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
"ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 45 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Одобрить проект решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (приложение).
2. Опубликовать проект решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" для его обсуждения.
3. Установить следующий порядок учета предложений по проекту указанного решения:
1) граждане и юридические лица вправе вносить в Совет муниципального района "Заполярный район" предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" в течение 30 дней с даты его опубликования.
Предложения могут быть представлены:
- в письменном виде в двух экземплярах, один из которых регистрируется как входящая корреспонденция Совета муниципального района "Заполярный район", второй с отметкой о дате поступления возвращается лицу, внесшему предложения, по адресу: поселок Искателей, НАО, улица Губкина, дом 10, кабинет № 101;
- по факсу: (81853) 4-79-41;
- электронной почте: sovet-zr@mail.ru;
2) учет предложений по проекту указанного решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" ведется организационно-правовым отделом Совета муниципального района "Заполярный район" по мере их поступления.
4. Установить следующий порядок участия граждан в обсуждении проекта указанного решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район":
1) провести публичные слушания по обсуждению проекта решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" с участием жителей муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 14 марта 2006 года № 26-р;
2) для подготовки и проведения публичных слушаний создать рабочую группу в следующем составе:
- Михеев А.Л. - глава муниципального района "Заполярный район";
- Комаров В.И. - начальник организационно-правового отдела Совета муниципального района "Заполярный район";
- Ядрихинская Е.В. - главный специалист организационно-правового отдела Совета муниципального района "Заполярный район";
- Артеева И.М. - исполняющая обязанности председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района "Заполярный район" (по согласованию);
- Шалонин М.А. - заместитель начальника правового отдела Администрации муниципального района "Заполярный район" (по согласованию);
3) публичные слушания провести в актовом зале здания Администрации Заполярного района (рабочий поселок Искателей, ул. Губкина, дом 10). Ответственным за организацию и проведение слушаний назначить Михеева Алексея Леонидовича, главу муниципального района "Заполярный район".
5. В соответствии с пунктом 2.8 Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" поручить главе муниципального района "Заполярный район" довести информацию о дате и времени проведения публичных слушаний до жителей муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" через средства массовой информации.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава
муниципального района
"Заполярный район"
А.Л.МИХЕЕВ





Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Заполярный район"
11 февраля 2015 года № 66-р

ПРОЕКТ

СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
-я сессия III созыва

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

В соответствии со статьями 12 и 45 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", принятый решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 14.03.2006 № 25-р (в редакции решений Совета муниципального района "Заполярный район" от 05.10.2007 № 219-р, от 27.11.2007 № 236-р, от 16.01.2009 № 404-р, от 13.03.2009 № 415-р, от 09.09.2009 № 485-р, от 27.05.2010 № 70-р, от 27.04.2011 № 157-р, от 08.09.2011 № 199-р, от 25.12.2012 № 349-р, от 26.04.2013 № 384-р, от 03.07.2013 № 422-р, от 27.11.2013 № 449-р, от 22.08.2014 № 538-р, от 24.12.2014 № 53-р), следующие изменения:
1.1. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".
1.2. Дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Отдельные вопросы местного значения сельских поселений Заполярного района

1. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2010 года № 8-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа" за сельскими поселениями закрепляются следующие вопросы местного значения сельских поселений:
1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства;
2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
4) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
6) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.".
1.3. Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 1 статьи 4 и статьей 6 закона Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2014 года № 95-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа" органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют полномочия органов местного самоуправления Заполярного района по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9, 10, 14 (в части разработки схем территориального планирования муниципального района и представление их на утверждение представительному органу местного самоуправления, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд), 17, 18, 19, 20, 26 (в части оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям), 27, 28, 30, 32, 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава, а также полномочие, указанное в пункте 8.1 части 1 статьи 8 настоящего Устава.".
1.4. Дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
"Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления Заполярного района по решению вопросов местного значения сельских поселений

1. В целях решения вопросов местного значения сельских поселений органы местного самоуправления Заполярного района обладают следующими полномочиями:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
7) утверждение правил использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
13) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления Заполярного района, переданные им в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, по решению вопросов местного значения:
1) организация строительства муниципального жилищного фонда и создание условий для жилищного строительства;
2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
4) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки и представление их на утверждение представительному органу местного самоуправления, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселений и представление их на утверждение представительному органу местного самоуправления, резервирование земель в границах поселения для муниципальных нужд;
5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
6) осуществление муниципального лесного контроля;
7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
1.5. В части 3.1 статьи 12:
1) в пункте 24 слова ", в том числе внесение изменений в такую схему по представлению главы Администрации Заполярного района" исключить;
2) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
"24.1) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;";
3) в пункте 25 слова "по представлению главы Администрации Заполярного района" исключить.
1.6. В статье 20:
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов сельских поселений района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов сельских поселений района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) пункт 7 после слов "обслуживание населения" дополнить словами "в границах сельских поселений района и";
3) пункт 8 дополнить словами "и в границах сельских поселений района";
4) в пункте 8.1 после слов "муниципального района" дополнить словами "и сельских поселений района";
5) пункт 9 дополнить словами "и в границах сельских поселений района";
6) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений;";
7) в пункте 25 после слов "муниципального района" дополнить словами "и сельских поселений района";
8) в пункте 26 после слов "муниципального района" дополнить словами "и сельских поселений района";
9) в пункте 29 слова "(пункт 29 статьи 20 вступает в силу с 1 января 2008 года)" исключить, после слов "среднего предпринимательства" дополнить словами ", оказывает поддержку благотворительной деятельности и добровольчеству";
10) пункт 32 дополнить словами ", устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, обеспечивает информирование населения об ограничениях их использования";
11) пункт 35 признать утратившим силу;
12) в пункте 37 после слов "в границах" дополнить словами "сельских поселений района и";
13) пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";
14) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений района;";
15) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) утверждает правила использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений района;";
16) дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района;".
1.7. Часть 6 статьи 20.2 изложить в следующей редакции:
"6. На период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его полномочия исполняет должностное лицо Контрольно-счетной палаты Заполярного района на основании приказа председателя Контрольно-счетной палаты.".
2. Приостановить действие пунктов 11, 12, 16 (в части разработки схем территориального планирования муниципального района, ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирования земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд), 17, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 33, 36 статьи 20 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на срок перераспределения полномочий, предусмотренный частью 1 статьи 9 закона Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2014 года № 95-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа".
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, и вступает в силу после его официального опубликования. Действие настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава
муниципального района
"Заполярный район"
А.Л.МИХЕЕВ

п. Искателей
"__"________ 2015 года
№ ____ - р


------------------------------------------------------------------